Информация о ходе реализации распоряжения главы Балаковского муниципального образования от 03.12.01 г. 1683 - р "Об утверждении плана действия по улучшению положения женщин БМО и повышению их роли в обществе на 2001 - 2005 г.г."

Во исполнение распоряжений Правительств Российской Федерации от 28 июня 2001 года 855-р и Правительства Саратовской области от 31 октября 2001 года 285-р распоряжением главы БМО от 03.12.01. 1683-р утвержден "План действий по улучшению положения женщин Балаковского муниципального образования и повышению их роли в обществе 2001-2005 г.г." На ранее созданную межведомственную комиссию по вопросам улучшения положения женщин, семьи и детей была возложена роль координации заинтересованных учреждений, организации, предприятий и контроля за реализацией данного Плана. За 2003 год прошло 4 заседания комиссии, на которых были рассмотрены такие вопросы, как "О состоянию и мерах по улучшению положения женщин на предприятиях и в организациях Балаковского муниципального образования.", "О показателях работы службы планирования семьи на территории Балаковского муниципального образования", 2О проведении оздоровительных мероприятий среди детей на территории Балаковского муниципального образования", "О ходе выполениня Указа Президента РФ "О мерах по социальной защите многодетных семей" на территории БМО" и т.д.

Общие положения
Численность населения проживающего на территории муниципального образования, составляет 228,1тыс.чел, в том числе 121,209 тыс.человек (или около 53%) составляют женщины. Проживает на территории города - 91,0% в селе -9%.
Зарегистрировано 42400 семей, воспитывающих 46757 детей, 788 многодетных семей, воспитывающих 2533 детей. Среди них :
655 семей с 3 несовершеннолетними детьми(1995 детей)
92 семьи с 4 детьми (368 детей)
23 семьи с 5 детьми (115детей)
5 семей с 6 детьми (30 детей)
2 семьи с 7 детьми (14 детей)
1 приемная семья с 11 детьми
Всего приемных семей, приравненных по статусу к многодетным - 4.
Около 47 % детей воспитываются в двухдетных семьях.
Выросло число одиноких матерей их количество составляет - 2785 с 2929 несовершеннолетними детьми.
637 семей с детьми - инвалидами


Улучшение положения женщин на рынке труда, улучшение условий и охраны труда
За 11 месяцев 2003 года в ГУ " Балаковский центр занятости населения" в поисках работы обратилось 2116 женщин, или 48,4 % от общего числа обратившихся. В том числе каждая вторая женщина из категории особо нуждающихся в социальной защите, в том числе : 10-11% - составляют женщины с малолетними детьми, 25,5% приходиться на долю молодежи в возрасте 16-29 лет, 18% - женщины предпенсионного возраста, 1-2% - женщины из числа многодетных матерей, 4% - женщины-инвалиды

В течение текущего года трудоустроено 1405 женщины, или 66,4 % от числа обратившихся. Среди трудоустроенных - 61 % относятся к социально незащищенным категориям. Кроме того, всем женщинам, обратившимся по вопросу трудоустройства, оказаны профориентационные услуги, а также прошли компьютерную диагностику по определению сферы их дальнейшей деятельности, занятия предпринимательством. С целью повышения конкурентоспособности женщин на рынке труда, формирования у них психологической адаптации психологической службой Центра проводятся индивидуальные и групповые консультации. В результате полученных знаний в клубе "Предприниматель" пять женщин смогли открыть собственное дело в том числе, четверо из них, при финансовой поддержке ГУ "Балаковский центр занятости населения".
В целях обеспечения дополнительных гарантий по трудоустройству социально-незащищенных граждан, в том числе женщин, ежегодно постановлениями главы Балаковского муниципального образования устанавливается задание по резервированию 340-350 рабочих мест.


Охрана здоровья женщин.
В области здравоохранения приоритетное направление оказывается охране здоровья женщин, лечебно - профилактическим учреждениям родовспоможения и детства. За 2003 год четвертая часть от консолидированного бюджета затрачена на развитие данных направлений.
Это позволило:
- ислючить материнскую смертность,
- уменьшить младенческую смертность на 20%
- увеличить охват женщин современными методами контрацепции,
- обеспечить бесплатным молочным питанием 98,4 % детей первых 2-х лет жизни,
- бесплатный проезд беременных в женские консультации из сел, и др.
Серьезное внимание обращается на оказание индивидуальной медико- социальной и психологической помощи женщинам, детям и подросткам по вопросам планирования семьи, воспитанию у них здорового образа жизни.
С этой целью созданы:
- Молодежный медико - педагогический центр при муниципальном учреждении здравоохранения "Центр медицинской профилактики",
- кабинеты Доверия и психологов при учреждениях здравоохранения,
- во всех поликлиниках и женских консультациях открыты кабинеты планирования семьи,
-для оказания медико-психологической помощи детям и подросткам работает телефон доверия на базе психоневрологического диспансера
- в Балаковском бюро ЗАГС внедрено добрачное консультирование молодежи,
- в средне - специальных образовательных учреждениях работают 6 кабинетов "Доверия", из них 2 кабинета открыты с сентября 2002г., 1- в мае 2003 года в БИТТи У
- сформирована детская и подростковая гинекологическая служба,
- реализуется программа вакцинации детского населения,
- за 7 месяцев 2003 года получили оздоровление 86,9 % (16594 ребенка)
- приобретено медицинское оборудование на общую сумму 2.,6 млн. руб.: в родзалы роддома следящая ,дыхательная, физиотерапевтическая аппаратура в Детскую больницу


Развитие системы социальной и мед и ко – психологической поддержки женщин.
На территории муниципального образования создано единое реабилитационное пространство, в которое входят: управление социальной защиты населения, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних с приютом "Забота", ГУ "Центр социальной помощи семье и детям " Семья", Центр социального обслуживания населения и др.
Все социо защитные учреждения прямо или косвенно работают с различными категориями женщин, нуждающихся в социальной поддержке, путем оказания своевременной и квалифицированной помощи различных видов. Оказано более 150 тысяч различных видов медико - социальных, социально- психологических, социально- правовых видов помощи более 10 тысячам женщин, дана консультации по различным вопросам через существующую сеть телефонов "Доверия".
Основными направлениями в работе по улучшению положения женщин является оказание адресной социальной помощи. Несколько лет подряд на территории Балаковского муниципального образования реализуется Целевая программа адресной социальной помощи малоимущему населению, которая способствует снижению социальной напряженности повышению уровня жизни граждан. По итогам персонифицированного учета населению, нуждающегося в социальной помощи, проведенного во втором полугодии текущего года, зарегистрировано около 8 тысяч одиноко проживающих граждан и более 20 тысяч семей, большее число которых в своем составе имеют несовершеннолетних детей.
В 2003 году оказана материальная помощь 2802 семьям на сумму 1,6 миллиона рублей.
За 2003год выплачено:
-единовременные пособия на рождение ребенка - 487 получателям на сумму более 2-хмлн руб.,
- пособия до 1,5 лет - 55 получателям на сумму 23,8 тыс.руб.
-пособия до 3 -х лет - на сумму 3 тыс. рублей
Ежемесячно на 24977 детей из категории малообеспеченных семей через учреждения сбербанка и почтовые отделения связи выплачиваются детские пособия на сумму более 2-х миллионов рублей. Накопившаяся задолженность за прошлые годы(около 23 миллионов) была полностью погашена перед получателями детских пособий в текущем году.
В целях оказания психологической помощи одиноким матерям, неполным и малообеспеченным семьям в социальной адаптации к изменяющимся условиям и выхода из кризисного состояния в рамках Программ "Найди свое счастье", "В кругу друзей" созданы клубы для неполных семей "Синяя птица", клуб для молодых семей "Веста".
Работает клуб для старшеклассников "Глаза в глаза", цель которого направлена на
подготовку и создание здоровой крепкой семьи. На базе общеобразовательных учреждений 1,2,3,27, ОСОШ 1 работает клуб "Фемида" по повышению уровня правовой культуры ребят старшего возраста.
В целях развития сети физкультурно - оздоровительных спортивных женских клубов и реализации Программы "Спортивная семья" на территории Балаковского муниципального образования проводятся мероприятия под девизом : "Папа, мама и я - спортивная семья",
работают женские секции по аэробике, шейпенгу, синхронному плаванию, пауэрлифтингу, борьбе дзюдо, плаванию, лыжному спорту. Функционируют оздоровительные группы в спортивном комплексе "Буревестник", культурно
- спортивном центре "Дельфин, спортивном комплексе "Спортэкс", в спортивном зале "Молодежный" и на водном стадионе.
Уделяется особое внимание оздоровлению детей из социально - незащищенных семей. В 2003 году по линии министерства труда и социального развития Саратовской области 218 детей смогли отдохнуть и поправить здоровье в санаториях и оздоровительных лагерях федерального и областного значения
Традиционными стали проведение мероприятий на территории БМО таких как, проведение общегородских торжественных мероприятий, посвященных Дню матери, Международному Дню защиты детей, Дню семьи, фестивалю "Снежинка" и др.

Вместе с тем нельзя не отметить и проблемы:
а) в области трудоустройства женщин:
На предприятиях, расположенных на территории БМО, из общего количества работающих - 39,5% составляют женщины. Во вредных условиях работает 42,5% женщин. До настоящего времени из общего количества предприятий по состоянию условий охраны труда -48,8 % предприятий относятся к предприятиям "неудовлетворительным" и " крайне неудовлетворительным". Это также создает проблему трудоустройства женщин.
Из числа заявленных вакансий только 20,5% предназначены для женщин, в то время как доля женщин в составе безработных составляет 73,2 %.Сказывается и возрастной ценз - 19 % безработных женщин являются в возрасте от 50 до 54 лет, что значительно снижает шансы их трудоустройства.
б) в области здравоохранения:
- дефицит кадрового потенциала врачей, работающих в системе охраны репродуктивного здоровья,
- не открыты кабинеты "Доверия" в высших учебных заведениях, техникуме,
- недостаточная подготовленность педагогического персонала образовательных учреждений по Программе "Основы здорового образа
жизни",
- требует усовершенствования межведомственная система взаимодействия различных служб,
- недостаточна активна организующая роль Молодежного медико - педагогического центра и др.
Важнейшим условием эффективности реализации мер по улучшению положения женщин является осуществление дифференцированного адресного подхода, учитывающего как особенности социально - экономического положения региона, так и потребности и интересы женщин. На решение данных проблем и в дальнейшем будет направлена работа администрации Балаковского муниципального образования, всех заинтересованных служб и учреждений, организаций, предприятий.

Заместитель главы, председатель комитета по социальным вопросам Г.Н.Утенков