Развитие отраслей потребительского рынка на территории Балаковского муниципального образования

Потребительский рынок Балаковского муниципального образования представляет собой сеть предприятий всех форм собственности, осуществляющих следующие виды деятельности: торговля, общественное питание и бытовое обслуживание.
В настоящее время структура потребительского рынка по отраслям складывается следующим образом:
- 11 рынков (4240 торговых мест);
- 523 магазина;
- 141 предприятие оптовой торговли;
- 179 предприятий общественного питания;
- 283 предприятия бытового обслуживания;
- 65 автостоянок;
- 106 автозаправочных станций.
Потребительский рынок Балаковского муниципального образования за период 2002 - 2003 годы имеет устойчивую тенденцию к развитию. Так на потребительском рынке Балаковского муниципального образования в 2002 г. работало 1202 предприятия, а в 2003 г. - 1308.

Предприятия Количество +/- 2002 год 2003 год
Торговля 514 523 9
Общественное питание 176 179 3
Оптовая торговля 141 141 -
Бытовое обслуживание 360 454 94
Рынки 11 11 -

На потребительском рынке осуществляют деятельность более 6 000 индивидуальных предпринимателей, средняя численность работающих в сфере потребительского рынка свыше 11 000 человек.
Сумма налоговых платежей, уплаченная в бюджеты всех уровней за I полугодие 2003 года составила 42,5 млн. рублей.
Оборот розничной торговли за 9 месяцев 2003 года составил 4,1 млрд. рублей и вырос по сравнению с аналогичным периодом 2002 года на 7,7 % в сопоставимых ценах. Количество приобретённых товаров на 1 жителя за этот период составило 18,2 тыс. рублей, это на 7,9 % больше соответствующего периода 2002 года.
Оборот общественного питания за 9 месяцев 2003 года составил 172,7 млн. рублей, что на 5,3 % больше соответствующего периода 2002 года.
Объём бытовых услуг, оказанных населению по всем каналам реализации, за 9 месяцев 2003 года составил 24,2 млн. рублей, что больше соответствующего периода 2002 года на 0,6 % в сопоставимых ценах.
Среднемесячная заработная плата работников торговли и общественного питания за январь-сентябрь составила 1788,4 рублей и увеличилась на 29,7 % по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.
Основная задача, стоящая перед торговлей Балаковского муниципального образования - это создание сети торговых предприятий, дальнейшее укрепление предприятий розничной торговли и их модернизация, совершенствование существующих форм торгового обслуживания.
Фундаментом для развития сферы торговли является систематическое повышение покупательной способности населения, повышение конкурентоспособности отечественной продукции, стабилизация рубля.
Оборот розничной торговли в большей степени формируется за счет продаж стационарными предприятиями торговли с применением цивилизованных форм обслуживания. Еще одна положительная тенденция формирования рынка - сохранение опережающего развития продаж непродовольственных товаров по отношению к продовольственным (доля продовольственных товаров в общем товарообороте - 47 %, непродовольственных товаров 53 %).
На сегодняшний день уже можно говорить о том, что трудно найти свободные для аренды места в предприятиях стационарной торговли, а ведь было так не всегда, площади в магазинах пустовали, над ними нависала угроза разорения. Основная масса товаров продавалась на рынках. Сейчас наметилось стабильное развитие стационарной торговли. За 9 месяцев текущего года построено и введено в эксплуатацию 15 предприятий торговли с общей площадью 3 367 м2, в том числе 3 предприятия на селе с общей площадью 208 м2, проведена реконструкция 1 остановочного комплекса, 1 торгового павильона, 1 мини - магазина.
Сегодня на каждые 10 тыс. населения Балаковского муниципального образования приходится 36 действующих предприятий торговли и общественного питания. Несмотря на достаточное количество предприятий торговли, в целях улучшения качества обслуживания в весенне-летний период возникает необходимость дополнительно организовать торговлю мороженым, прохладительными напитками, в преддверии нового учебного года определяются места по торговле школьно-письменными товарами. В целях наиболее полного насыщения рынка сельхозпродукцией, в весенний период и период заготовки овощей были организованы и проведены 2 ярмарки "Дача, сад, огород", 6 ярмарок "Осень 2003 года". Кроме того, организовывается торговое обслуживание городских мероприятий.
Отрадно отметить, что в последние годы предприятия торговли заметно преобразились. Конкуренция заставила многих работать на свой имидж, улучшать качество обслуживания и расширять ассортимент. Торговая сеть находится в постоянном движении: наблюдается увеличение количества специализированных магазинов, уменьшение смешанных, увеличение фирменных и узкоспециализированных отделов. Предприятия постоянно работают над улучшением дизайна, заменой торгового и холодильного оборудования, совершенствуют материально-техническую базу с учетом современных требований. На предприятиях торговли широко внедряются дополнительные услуги: раскрой тканей, подгонка одежды, доставка товаров на дом, продажа товаров по образцам, оформление подарочных наборов, идет медленное, но увеличение такой услуги как продажа в кредит. Изменяются и формы обслуживания - за 9 месяцев текущего года открыты 7 магазинов самообслуживание, в настоящее время таких магазинов 15. Намечаются шаги к формированию сети магазинов - "24 часа", "Магнит", "Гроздь".
Безусловно, хорошим стимулятором развития сферы торговли являются конкурсы. В 2003 году подтверждением тому стал конкурс "Лучшее предприятие торговли на территории Балаковского муниципального образования", в котором приняли участие 54 предприятия торговли. По итогам конкурса дипломы были вручены 14 лучшим участникам.
В период 2002 - 2003 годы отделом по работе с предпринимателями разработан пакет нормативных документов, регламентирующих деятельность рынков и летних кафе на территории Балаковского муниципального образования. Приоритетами, установленными данными нормативными актами, являются улучшение качества и культуры обслуживания населения и приведение в соответствии с нормами Федерального закона "О защите прав потребителей" и иных законодательных актов деятельности рынков и летних кафе на территории Балаковского муниципального образования.
Во исполнении данных нормативно-правовых актов администрация Балаковского муниципального образования совместно с органами государственного контроля (надзора) провела паспортизацию действующих рынков и летних кафе.
Можно сказать, что результатом проведённых мероприятий стало уменьшение жалоб со стороны населения на работу данных предприятий.
Однако ввиду большого количества замечаний со стороны органов государственного контроля (надзора) на рынках ООО "Дон", ООО "Рынок" (ул. Пролетарская) и рынка по ул. Минской сроки паспортизации перенесены до их устранения.
В настоящее время ситуация на трёх рынках, не прошедших паспортизацию, следующая: на рынке ООО "Рынок" по ул. Пролетарской при прошедшей процедуре смены собственника рынка разработан и согласован с органами местного самоуправления план реконструкции территории рынка; на рынке по ул. Минской ведётся первый этап строительно - монтажных работ крытого павильона рынка; рынок ООО "Дон" находится в стадии незавершенного строительства.
На особом контроле находится вопрос реализации алкогольной продукции. В настоящее время на территории Балаковского муниципального образования осуществляют реализацию алкогольной продукции 395 предприятий розничной торговли и общественного питания разных форм собственности, в том числе 6 предприятий оптовой торговли.
Необходимо отметить, что в результате проведённых органами местного самоуправления организационных мероприятий, направленных на увеличение поступления денежных средств от реализации алкогольной продукции, за 10 месяцев 2003 года на расчётные счета банков города поступило 54 792 тыс. рублей, что на 47, 7 % больше поступлений за соответствующий период 2003 года.
Отделом по работе с предпринимателями совместно с органами государственного контроля (надзора) систематически осуществляется контроль за соблюдением правил торговли на рынке алкогольной продукции и недопущением фактов поступления в торговую сеть алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте. С целью продвижения на рынок товаров местных производителей в предприятиях торговли была проведена дегустация продукции, выпускаемой заводами "Ликсар", "Бализ", "Орфей".
Особо острыми остаются проблемы связанные с несанкционированной уличной торговлей. В целях ликвидации уличной торговли был открыт мини-рынок "Альянс" по ул. Вольской и решением Совета депутатов Балаковского муниципального образования ? 295 от 2 сентября 2003 года утверждены 9 мест для мелкорозничной торговли растениеводческой продукцией. В противовес несанкционированной торговле табачными изделиями установлены 11 типовых павильонов по реализации табачных изделий.
Уличная торговля в несанкционированных местах находится под постоянным контролем администрации Балаковского муниципального образования и органов государственного контроля (надзора). За 9 месяцев 2003 года проведено 40 совместных рейдов.
Общественное питание Балаковского муниципального образования представляют 179 предприятий общественного питания различных форм собственности на 10870 посадочных мест. На сегодняшний день сохраняется достаточно высокая конкуренция среди предприятий общественного питания, которая способствует развитию ресторанов, кафе, баров разных направлений, стилей и кухонь.
Одно из направлений совершенствования общественного питания - это работа по расширению сети социально-ориентированных предприятий.
В данный период 40 предприятий общественного питания работает при промышленных предприятиях. Организовано бесплатное питание для малообеспеченных семей и одиноко проживающих граждан (ежедневно порядка 80-90 человек питаются в предприятиях КПФ "Надежда").
Работа школьных столовых, питание детей на летних площадках и в детских оздоровительных лагерях это особая тема. С 2002 года организация питания учащихся общеобразовательных учреждений на каждый учебный год проходит через процедуру проведения конкурса на предоставления услуг общественного питания для общеобразовательных учреждений.
На сегодня остается проблема выдержки единого рациона, в полной мере соответствующего возрастным физиологическим нормам по калорийности и пищевой ценности. Необходимо искать единые подходы к решению этой задачи огромной социальной значимости. А главное в ней - это создание комбината школьного питания, на базе которого должен быть создан единый центр снабжения продуктами питания без посредников, организация питания по единому меню и соответственно обеспечение единого методологического руководства технологическим процессом и внедрение новых форм и методов контроля. От решения этой проблемы зависит здоровье детского населения города. Следует отметить, что с каждым годом качество питания на летних площадках и в детских оздоровительных лагерях улучшается (информация ЦГСЭН).
Коллективы предприятий общественного питания постоянно принимают активное участие во всех проводимых в городе праздниках, ярмарках, фестивалях.
Продукция, представленная ими, всегда пользуется спросом и жителей и гостей города.
Бытовое обслуживание на территории Балаковского муниципального образования характеризуется ежегодным увеличением количества предприятий, предоставляющих бытовые услуги. Для сравнения: 2002 год-360, 2003 год-454.
Анализ состояния сферы бытового обслуживания показывает, что рост количества предприятий произошёл за счет открытия новых предприятий бытового обслуживания, оказывающих прибыльные виды платных услуг: АЗС - 21, парикмахерские - 8, СТО - 5, такси - 4, ремонт и техническое обслуживание автомобилей - 16, пункт приёма и ремонта обуви - 12.
Наряду с этим, одной из социально значимых проблем является развитие малых предприятий сферы бытовых услуг и торговли в сельских районах Балаковского муниципального образования. Принятие закона Саратовской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Саратовской области "О введении на территории Саратовской области единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности", устанавливающего для сельской местности значения корректирующего коэффициента базовой доходности К2 в 3-4 раза меньше по сравнению с городом, создаёт благоприятные условия для развития потребительского рынка в районах.
Следует отметить, что конкуренция и обусловила повышение требований к качеству предоставляемых работ и услуг, а также поиску новых форм обслуживания - предприятия бытового обслуживания организовывают дополнительно продажу прикладными материалами, фурнитурой, парфюмерией, запасными частями и др.
Для динамичного развития потребительского рынка, усиления его социальной направленности и поддержания эффективного экономического роста территории Балаковского муниципального образования нам необходимо продолжить работу по:
* ликвидации несанкционированной торговли;
* сохранению сети торговых предприятий в каждом населенном пункте с необходимым для сельского жителя ассортиментом;
* оказанию содействия в развитии фирменной, специализированной и узкоспециализированной торговли;
* расширению сети магазинов, расположенных в непосредственной близости к потребителю и с наиболее удобным режимом работы;
* организации сети предприятий быстрого обслуживания;
* совершенствованию организации общественного питания в общеобразовательных школах, учреждениях высшего и среднего профессионального образования;
* внедрению прогрессивных форм обслуживания и дополнительных услуг для населения.

Заместитель главы по вопросам экономики и потребительскому рынку О.Г. Мазунина