Депутатские слушания

16 января в конференц-зале мэрии состоялись расширенные депутатские слушания, посвящённые решению неотложных задач в жилищно-коммунальном хозяйстве.
Как выразился председатель жилищно-коммунальной комиссии Совета депутатов БМО Александр Силантьев, перед принятием важных решений, согласно муниципальному уставу, подобные слушания должны пройти в обязательном порядке. Далее поднятые вопросы будут обсуждаться широкой общественностью, и только после этого местные депутаты вынесут окончательное решение.
На депутатские слушания были приглашены руководители муниципального образования и комитета жилищно-коммунального хозяйства.
Все выступающие соглашались с тем, что в жилищно-коммунальной отрасли обстановка действительно острая и требует безотлагательного разрешения.
Первый заместитель главы БМО Александр Семёнов подробно остановился на вопросах содержания всего муниципального хозяйства. Объекты образования, здравоохранения, культуры и спорта занимают площадь в 381 тыс. квадратных метров. Необходимы большие средства, чтобы поддерживать работу их систем жизнеобеспечения. Например, для капитального ремонта объектов образования в этом году необходимо 10 миллионов рублей, но в местном бюджете заложено в десять раз меньше. По всем параметрам - содержание дорог, техническое обслуживание, горячее и холодное водоснабжение, работа лифтов, вывоз мусора, текущее благоустройство - наблюдается острый финансовый дефицит. Если сложить все цифры, то получается солидная сумма - 284,7 миллиона рублей. Именно столько, по последним тарифам, не хватает на содержание жилищно-коммунального хозяйства. К тому же, по словам Александра Семёнова, в скором времени на федеральном уровне повысятся тарифы на газ и электроэнергию - тогда потребуется средств ещё больше. Так не бывает, отметил Александр Семёнов, чтобы цены кругом повышались, а тарифы и доля платежей населения за жилищно-коммунальные услуги оставались на прежнем уровне.
Кстати, балаковцы до сих пор платят за 1 квадратный метр жилплощади 7 руб. 07 коп., тогда как областной показатель - 12 руб. 41 коп., а федеральный - 19 руб.
Совсем недавно создана жилищно-коммунальная служба для обслуживания сёл района, где из 343,6 км водопроводов неисправны 69 км. 16 котельных, 48 электротопок, 50 км освещения, 250 км поселковых дорог - всё требует вложения средств и качественного обслуживания. А на содержание сельского жилищно-коммунального хозяйства в бюджете не заложено ни копейки. В своем выступлении заместитель главы БМО по экономике и потребительскому рынку Ольга Мазунина напомнила, что Совет депутатов принял решение о порядке снижения платежей при учёте качества обслуживания населения и о переходе оплаты за отопление от круглогодичного к сезонному, то есть балаковцы основное бремя расходов несут в период отопительного сезона. Сегодня лучше, чем в прежние годы, работает система предоставления жилищных субсидий, выдаваемых уже не на три месяца, а на полгода. Проведены серьёзные мероприятия (то, чего в прошлом году требовали депутаты) по энергосбережению. На центральных тепловых пунктах установлено 56 приборов учёта, что дало ощутимую экономию. По словам Ольги Мазуниной, администрация представляла в Совет депутатов новые, экономически обоснованные нормы на жилищно-коммунальные услуги - решения никакого не последовало. Остался нерешённым и вопрос о повышении доли платежей населения. В результате того, что ряд депутатов свои теоретические выкладки не соотносил с реалиями жизни, за потреблённые энергоресурсы рассчитываться пришлось по-крупному, выгребая последние копейки из местного бюджета. Поэтому не оставалось средств на реализацию социальных программ, поэтому сегодня всё жилищно-коммунальное хозяйство находится в предколлапсовом состоянии, а обиженные коммунальщики по три месяца не получают зарплату. Если так пойдёт дело, в этом году для дотирования жилищно-коммунального хозяйства придётся взять из бюджета половину его средств - 280 миллионов рублей, то есть даже не взять, а отнять у других, например у работников образования и здравоохранения.
С вескими аргументами выступила начальник финансового управления Людмила Шаяхметова. Она сказала, что на платежи за теплоэнергоресурсы в бюджете заложено всего 10% от потребности (остальные 90%, согласно федеральному стандарту, должно оплачивать население). Есть 34 миллиона рублей, а надо в десять раз больше! За газ и электроэнергию население привыкло платить 100%. Если была бы такая же схема по оплате за тепло, не было бы сегодняшних острых проблем. Для людей, не способных платить, предусмотрены субсидии. По мнению Людмилы Шаяхметовой, если не будет увеличена доля платежей населения, исполнение бюджета пойдёт с непредсказуемым перекосом, что, естественно, отразится на том же населении.
Начальник управления по имуществу Валерий Колодченко назвал ситуацию, сложившуюся в жилищно-коммунальном хозяйстве, предбанкротной: за долги, по судебным решениям, арестовывается имущество предприятий, и это ещё больше связывает руки коммунальщикам.
По словам председателя КЖКХ Александра Чутьёва, с установкой приборов учёта затраты на теплоэнергоресурсы снизились на 50%. Сейчас ведётся работа над комплексной муниципальной программой по энергосбережению, рассчитанной на 5 лет. Если в начале прошлого года стояло 120 лифтов, то в настоящее время их 20. С июля прошлого года на лифтах не было ни одной кражи (охраняются). Впервые за последние 5 лет полностью проведено остекление подъездов.
Депутат Александр Лукашин признал, что долю платежей населения повышать придётся, но люди должны на следующий же день почувствовать повышение качества обслуживания.
Нина Ермолаева, председатель депутатской комиссии по социальным вопросам, обратилась к ещё одному рычагу, который продвинет жилищно-коммунальную реформу, - к созданию товариществ собственников жилья.
Александр Чутьёв сказал, что схема формирования кондоминиумов с правовой основой действует только в Балакове. На этом пути ещё надо решить немало ведомственных вопросов.
Председатель депутатской комиссии по законности Людмила Савочкина подняла вопрос о платных услугах в жилищно-коммунальной сфере, предупредив, что никакие жилкомхозовские начальники не имеют права взимать деньги с населения, если положение по платным услугам не утверждено Советом депутатов.
Депутат Ирина Дмитриева настаивала на проведении мероприятий, направленных на реальную экономию средств. По её мнению, жилищно-коммунальная реформа "пробуксовывает" по всей стране и балаковцам не следует первыми брать на вооружение федеральные стандарты.
Глава БМО, депутат Валентин Тимофеев сказал, что повышение доли платежей населения за жилищно-коммунальные услуги - это акция не политическая, а экономическая. Если этого не сделать, стабильность отопления на февраль уже гарантировать нельзя.
Председатель Совета Владимир Соловьёв сказал: "Проблема требует своего решения".

Евгений Запяткин,
главный специалист информационно-аналитического отдела администрации БМО.