Информация об организации перевозок пассажиров транспортом общего пользования на территории БМО..

  Администрация муниципального образования город Балаково в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с 1 сентября 2008 года исполняет полномочия по организации транспортного обслуживания населения транспортом общего пользования на территории муниципального образования город Балаково.
   В рамках реализации указанных полномочий, администрацией города Балаково в соответствии с постановлением администрации муниципального образования город Балаково от 14 июля 2008 года № 32-р «О проведении открытого конкурса …», 30 августа 2008 года проведен открытый конкурс для допуска перевозчиков к работе на регулярных пассажирских автобусных маршрутах на территории муниципального образования город Балаково в 2008 году.
   Впервые распределение маршрутов прошло в виде открытого конкурса, по официально установленным правилам. Новая система распределения абсолютно прозрачна и позволяет закрепить ответственность за каждый маршрут за конкретным предприятием.
В результате проведения открытого конкурса определены следующие победители: ОАО «Балаковский ПАК (м-ты: №1, № 21, № 10, №20), ООО «Перевозчик» (м-ты: №5, № 7, № 9, №9А), ООО «Транзит» и ООО «АРПО-транс» (м-ты: №10А, № 22).
   По итогам конкурса, администрацией муниципального образования город Балаково (Заказчик пассажирских перевозок) с вышеуказанными перевозчиками с 1 сентября 2008 года заключены договора на обеспечение транспортного обслуживания регулярных пассажирских автобусных маршрутов на территории муниципального образования город Балаково сроком на 3 года, в которых установлены обязательства по перевозке пассажиров, а также права и обязанности сторон.
   По условиям договора и конкурса, перевозчикам предоставляется право работы на городских автобусных маршрутах в течении 3-х лет, с возможностью продления срока работы при неизменности условий перевозки по маршруту и отсутствия замечаний по работе перевозчика.
Данные условия в значительной мере способствуют развитию малого бизнеса на рынке транспортных услуг в г. Балаково, т.к. у перевозчиков в течении «гарантированного» условиями договора срока работы на маршруте появляется возможность приобретения дополнительного подвижного состава, а также замены автобусов путем участия в различных лизинговых технологиях или иных схемах кредитования.
   В настоящее время транспорт общего пользования на территории муниципального образования город Балаково, осуществляющий пассажирские перевозки на городских регулярных маршрутах объединен в пять транспортных организаций различных форм собственности:

  Главной целью проводимой работы является обеспечение безопасности дорожного движения при осуществлении пассажирских перевозок транспортом общего пользования, дальнейшее повышение качества транспортных услуг, предоставляемых населению города, а также создание конкурентоспособной среды на рынке транспортных услуг на территории муниципального образования город Балаково.
   Перечисленные предприятия на территории города Балаково обслуживают: 6 троллейбусных маршрутов, 14 городских автобусных маршрутов, 1 дачный (сезонный) автобусный маршрут.
Ежедневно, для обслуживания пассажиров города администрацией муниципального образования город Балаково совместно с МАУ «Транспортное управление» и транспортными предприятиями организуется и контролируется выход на пассажирские маршруты города 32 троллейбуса в две смены, 15 государственных и 240 частных автобусов и микроавтобусов.
   Указанными предприятиями на регулярных пассажирских маршрутах на территории муниципального образования город Балаково ежедневно перевозится 120,6 тыс. чел., в том числе 72,3 тыс. чел. льготников, пользующихся едиными социальными проездными билетами (ЕСПБ).
   За 12 месяцев 2011 года силами пассажирских транспортных предприятий на территории муниципального образования город Балаково было перевезено 43584,5 тыс. чел., в том числе 25959,5 тыс. чел. льготников, пользующихся едиными социальными проездными билетами (ЕСПБ).

Количество перевезенных пассажиров ОАО «Балаковский ПАК» (за 12 месяцев 2011 года):

Количество перевезенных пассажиров МУП «БЭТ» (за 12 месяцев 2011 года):

Количество перевезенных пассажиров частными перевозчиками (за 12 месяцев 2011 года):

  В целях социальной поддержки льготных категорий граждан на территории муниципального образования город Балаково вышеуказанные предприятия общественного транспорта предоставляют возможность данным категориям граждан осуществить проезд по ЕСПБ. Стоимость ЕСПБ (без ограничения поездок) на проезд для льготных категорий граждан в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 17.02.2005 года №55-П «О введении социальных проездных билетов на пассажирский транспорт общего пользования в Саратовской области» установлена в размере 50 рублей.
   Кроме этого, в соответствии с Законом Саратовской области от 28 апреля 2005 года №33-ЗСО «Об образовании» и постановлением Правительства Саратовской области от 19 февраля 2008 года №51-П «О компенсации выпадающих доходов транспортным организациям», предприятия общественного транспорта на территории муниципального образования город Балаково предоставляют право проезда по льготным (месячным) проездным билетам для обучающихся в областных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального образования, учреждениях среднего профессионального образования. Стоимость такого проездного билета установлена в размере 125 рублей.

За 12 месяцев 2011 года предприятиями общественного транспорта реализовано следующее количество льготных проездных билетов:

  В муниципальном образовании город Балаково транспорт общего пользования, осуществляющий перевозки пассажиров на городских маршрутах выпускается с оборудованных, сертифицированных баз по отстою и техническому обслуживанию подвижного состава.
   За выпуском транспортных средств с указанных баз осуществляется систематический контроль, на которых механиками проводятся ежедневный технический осмотр пассажирского автотранспорта (перед выездом на маршруты и после заезда), а также медиками проводится ежедневные предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водительского состава, что в значительной мере способствует повышению безопасности перевозок пассажиров на территории муниципального образования город Балаково.
   С целью единой организации работы пассажирских автотранспортных средств непосредственно на регулярных автобусных маршрутах, а также с целью осуществления контроля за пассажирскими перевозками на территории города Балаково, постановлением администрации муниципального образования город Балаково от 27.08.2008 года №46 создано МАУ «Транспортное управление», выполняющее функции «Организатора пассажирских перевозок».
Указанным учреждением обеспечивается диспетчерское сопровождение движения автотранспортных средств на регулярных городских автобусных маршрутах 6 диспетчерскими пунктами, 24 диспетчерами, состоящих в штате МАУ «Транспортное управление».
Для организации пассажирских перевозок по городским автобусным маршрутам в соответствии с постановлением администрации муниципального образования город Балаково от 1 июля 2008 года №25, МАУ «Транспортное управление» на каждое транспортное средство перевозчиков ежемесячно выдается расписание движения (маршрутный лист) – документ установленной формы, определяющий количество и последовательность выполнения рейсов на регулярном пассажирском маршруте, время отправления и прибытия на начальные и конечные остановочные пункты, время движения транспортного средства между остановочными пунктами.
   Кроме этого, МАУ «Транспортное управление» ведет учет транспортной работы по каждому перевозчику и по каждому автобусу, с последующим составлением расчетов по транспортной работе для осуществления компенсационных выплат за перевозку льготных категорий граждан по ЕСПБ на городском, пассажирском транспорте. Также МАУ «Транспортное управление» осуществляет реализацию ЕСПБ и проездных билетов для учащихся через сеть почтовых отделений Балаковского почтамта на основании заключенных договоров.
   На все маршруты городского общественного автотранспорта администрацией города Балаково оформлены и утверждены паспорта пассажирских автобусных маршрутов в соответствии с требованиями приказа Министерства транспорта РСФСР от 31 декабря 1981 года № 200 «Об утверждении Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте», постановлением Правительства Саратовской области от 17.01.2005 года №11-П «Об учете пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования в Саратовской области" и «Положением об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденным приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 года №2.
   В рамках реализации полномочий по организации транспортного обслуживания населения транспортом общего пользования на территории муниципального образования город Балаково, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом муниципального образования город Балаково, администрацией города Балаково разработаны и приняты правовые акты, необходимые для организации пассажирских перевозок по регулярным городским автобусным маршрутам на территории муниципального образования город Балаково.
В целях повышения безопасности и эффективности перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования в соответствии с Федеральным законом от 14.02.2009 года №22-ФЗ «О навигационной деятельности» администрацией города Балаково в настоящее время проведены мероприятия по оборудованию (в полном объеме) транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров в городском сообщении аппаратурой спутниковой навигацией ГЛОНАСС. По состоянию на 01.01.2012 год весь автомобильный транспорт общего пользования, осуществляющий пассажирские перевозки по регулярным маршрутам на территории города Балаково в полном объеме оснащен аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС.
   Помимо этого, администрацией муниципального образования город Балаково организованы работы по оборудованию центральной диспетчерской станции (диспетчерского центра), с использованием системы диспетчерского управления наземным пассажирским транспортом, на основе применения глобальной навигационной спутниковой системы РФ (ГЛОНАСС) для контроля на регулярных городских автобусных маршрутах. Данный центр оборудован 20.12.2011 года на базе МАУ «Транспортное управление».

  Между тем, в транспортном комплексе муниципального образования город Балаково существует ряд проблем,  решение которых находится в компетенции Правительства Саратовской области. Прежде всего, они связаны с организацией льготных перевозок. В настоящее время в Саратовской области самые низкие тарифы на пассажирские перевозки в Приволжском федеральном округе (10 руб. за поездку на городском общественном транспорте). Цена на единый социальный билет не пересматривалась с 2005 года, и составляет 50 руб. на один вид транспорта. Размер компенсации выпадающих доходов от льготной цены единого социального билета для проезда в общественном транспорте также не пересматривался с 2009 года, и составляет для автобусов городского сообщения 190 руб., для городского электротранспорта 130 руб.

  На основании вышеизложенного считаю, что администрацией города Балаково, начиная с 2008 года и по настоящее время, проводятся целенаправленные мероприятия, направленные на развитие рынка пассажирских транспортных услуг, предусматривающие удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках и учета интересов перевозчиков в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Начальник отдела
по вопросам транспорта
администрации города Балаково О.Ю. Мельников