На публичных слушаниях, посвящённых обсуждению проекта бюджета Балаковского муниципального района на 2012 год, с прогнозом основных показателей социально-экономического развития района в 2012 году выступил заместитель главы администрации БМР по инвестициям, инновациям и информатизации Николай Юрьевич Карпочев.
Одним из основополагающих, базовых элементов в системе местного самоуправления является прогноз основных бюджетообразующих показателей социально-экономического развития Балаковского муниципального района, который предшествует составлению проекта местного бюджета. Прогноз основных показателей на 2012 год основан на прогнозных данных крупных промышленных предприятий района, данных Балаковского отдела госстатистики, анализа показателей за 2009, 2010 годы и периода 2011 года. Кроме того, при формировании прогноза учитывались сценарные условия функционирования экономики Российской Федерации, основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов, разработанные Министерством экономического развития Российской Федерации. Федеральным центром в качестве основного утверждён умеренно-оптимистический сценарий развития. Базовый сценарий отражает относительное повышение конкурентоспособности Российской экономики, улучшение инвестиционного климата при умеренном увеличении государственных расходов на развитие инфраструктуры и человеческого капитала в 2012-2014 годах. На муниципальном уровне мы обязаны учитывать основные параметры прогноза, заданные федеральным и региональным центрами, а так же общероссийские и областные тенденции развития. Перейду к основным показателям прогноза Балаковского муниципального района.
За 10 месяцев текущего года промышленными предприятиями Балаковского муниципального района отгружено продукции на сумму 71,5 млрд. рублей, это на 18,4% больше аналогичного периода 2010 года. Индекс производства составил 109,6%. Наибольший рост отмечается в металлургическом производстве – ИП 269,5% (ЗАО «Волжский литейный завод», ЗАО «Вагоностроительный завод»), производстве резиновых и пластмассовых изделий – 135,2% (ОАО «Балаковорезинотехника»), производство машин и оборудования - 138,6% (ОАО «Волжский дизель им. Маминых»), химическое производство – 110,3% (ООО «Балаковские минеральные удобрения»). Если до конца года удастся сохранить такой темп развития, то в 2012 году индекс производства в 105,9% будет нижней планкой развития промышленного комплекса района. Объём отгруженной промышленной продукции в целом по району в 2012 году прогнозируется на уровне не ниже 96 млрд. рублей. Наибольшую долю в общем объёме отгруженной продукции занимают предприятия электроэнергетики: Балаковская АЭС, Саратовская ГЭС, ТЭЦ - 4. Согласно прогнозу в 2012 году их доля составит 58%. Это наиболее стабильно развивающаяся отрасль промышленности района. Обеспечению безопасной и устойчивой работы оборудования предприятий энергетики способствует реализация инвестиционных проектов по модернизации производств. Так по итогам 10 месяцев текущего года на предприятиях энергетики освоено 4,1 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, это 127% к уровню аналогичного периода 2010 года в сопоставимых ценах, 48,8% в общем объёме инвестиций по району. Среди обрабатывающих производств наиболее динамично в 2012 году будет развиваться химическое и металлургическое производства. Росту химического производства будет способствовать реализация инвестиционных проектов, направленных на обновление основных фондов (модернизацию оборудования, реконструкцию и перевооружение производства), с целью повышения надежности и стабильности технологических процессов в ООО «Балаковские минеральные удобрения», ООО «Аргон».
Повышение инвестиционной активности остаётся одним из главных источников экономического роста. Реализация уже заявленных инвестиционных проектов на территории района обеспечит создание новых рабочих мест и будет способствовать увеличению фонда оплаты труда работающих. В настоящее время на территории района реализуется 3 крупномасштабных инвестиционных проекта: ЗАО «Северсталь» по производству сортового проката, литейное производство ЗАО «Балаково-Центролит», ООО «Эр Ликид Балаково» по производству технических газов. Социальный эффект от реализации данных проектов - это высокая заработная плата в сравнение со средней по району и увеличение рабочих мест.
Одним из основных налогов, формирующих доходную часть бюджета муниципального района, является налог на доходы физических лиц (НДФЛ), который формируется на основе показателей фонда начисленной заработной платы и численности работающих в экономике.
Фонд заработной платы работающих в экономике БМР по оценке 2011 года составит 13,5 млрд. рублей, это 110,8% к уровню 2010 года. В целом отмечается увеличение темпа роста по показателю фонд оплаты труда, несмотря на снижение численности работающего населения. Так, за 10 месяцев 2011 года темп роста по фонду оплаты труда составил 107,9% по сравнению с соответствующим периодом 2010 года. В 2012 году фонд оплаты труда прогнозируется на уровне 14,9 млрд. рублей, это 110,6% по отношению к текущему году.
Среднесписочная численность работающих в экономике района по оценке 2011 года составит 66,3 тыс. человек, это 99,9% к уровню 2010 года. Проведя подробный анализ представленных отчетов крупных предприятий и организаций, расположенных на территории района, можно сделать вывод, что в 2012 году прекратится процесс снижения численности работающих, этот показатель стабилизируется и составит 66,3 тыс. человек или 100% к уровню текущего года.
Исходя из обозначенных выше данных, средняя заработная плата по оценке 2011 года составит 16 980 рублей, темп роста по отношению к 2010 году – 111%. В 2012 году среднемесячная заработная плата возрастет на 10,6% по сравнению с 2011 годом и составит 18780 рублей. По факту 10 месяцев текущего года начисленная среднемесячная заработная плата в целом по району составила 16913 рублей, возросла на 12,5% по сравнению с периодом 2010 года за счёт роста в реальном секторе экономики, а также в учреждениях соцсферы.
Преодолённая ещё в 2010 году стагнация потребительского спроса позволяет нам обоснованно прогнозировать устойчивую тенденцию роста основных показателей, характеризующих потребительский рынок. Так, оборот розничной торговли в 2012 году составит 15,8 млрд. рублей, это 110,6% к 2011 году. Оборот общественного питания в 2012 году составит 602 млн. рублей, это 110,9% к 2011 году. Объем платных услуг населению в 2012 году возрастёт на 12,8% и составит 4,8 млрд. рублей.
Таковы основные показатели социально-экономического развития Балаковского муниципального района на 2012 год.
Балаково
Евгений Запяткин
