Разъяснение по поводу заявления министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области об оптимизации пригоро

  Напомним, в соответствии с планом структурной реформы на железнодорожном транспорте, утверждённой Правительством РФ, с 1 января 2011 года ОАО «Российские железные дороги» передало функции осуществления перевозочной деятельности в пригородном сообщении пригородным пассажирским компаниям.
  В Саратовской области было создано ОАО «Саратовская пригородная пассажирская компания». Его учредителями выступили ОАО «РЖД» (51% акций) и правительство Саратовской области в лице комитета по управлению имуществом  (49% акций).
  Одним из основных приоритетов ППК является повышение конкурентоспособности железнодорожных пригородных перевозок как средства передвижения (безопасное, доступное по цене, комфортное) в сравнении с другими видами транспорта.
  Бизнес-план ОАО «Саратовская ППК» предусматривает, что ОАО «РЖД» предоставляет пригородной компании на правах аренды необходимое движимое и недвижимое имущество для осуществления перевозочной деятельности. Свои обязательства ОАО «РЖД» полностью выполняет.
  В соответствии с федеральным законом № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» органам государственной власти субъектов РФ предоставлены полномочия в части решения вопросов организации обслуживания населения железнодорожным транспортом пригородного сообщения, установления подлежащих государственному регулированию тарифов на услуги и контроля за их применением.
  Таким образом, субъект РФ осуществляет заказ на перевозку пассажиров в пригородном сообщении, который является основой для определения необходимого количества маршрутов пригородных поездов и расписания их движения. Кроме того, правительство Саратовской области должно обеспечивать доступный для населения уровень тарифа и обеспечивать перевозчику, то есть пригородной компании, компенсацию выпадающих доходов, возникающих вследствие государственного регулирования тарифов.
Выпадающие доходы ОАО «Саратовская ППК» прогнозировались на 2011 год в размере 672 млн. рублей.
Для снижения ценовой нагрузки на пригородные компании ОАО «РЖД» снизило стоимость услуг по эксплуатации, обслуживанию, ремонту и аренде подвижного состава. Таким образом, для ОАО «Саратовская ППК» экономия составила 101 млн. рублей. Установленные ФСТ льготные тарифы на услуги по использованию инфраструктуры пригородного железнодорожного транспорта позволили сэкономить еще 248 млн. руб. Мероприятия по снижению собственных расходов пригородной компании дали результат в размере 4,5 млн. рублей. В итоге, благодаря мерам, предпринятым Правительством РФ и ОАО «РЖД», общая сумма снижения расходов ОАО «Саратовская ППК» составила 354 млн. рублей.
  В бюджете Саратовской области предусмотрены средства на компенсацию выпадающих доходов пригородной компании, но только в размере 150,9 млн. рублей. Потребность в дополнительном финансировании ОАО «Саратовская ППК» со стороны правительства области составляет 140,2 млн. рублей.
  Сохранение действующего до 15 августа расписания пригородных поездов без необходимой компенсации выпадающих доходов из регионального бюджета может повлечь банкротство пригородной компании, которая является основным перевозчиком в Саратовской области.
  Приволжская железная дорога как представитель одного из учредителей пригородной компании чрезвычайно обеспокоена сложившейся ситуацией и на протяжении четырех месяцев неоднократно обращалась в правительство Саратовской области и Саратовскую областную думу с предложениями конструктивного решения данной проблемы.
  Однако вопрос по выделению правительством области необходимых средств для компенсации пригородной компании выпадающих доходов не решен: в министерстве транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области и Саратовской областной думе данный вопрос «на сегодняшний день находится в стадии проработки».
  Учитывая тяжелую ситуацию, связанную с высокой убыточностью пригородных перевозок, принято единственно возможное в таких условиях решение об оптимизации маршрутной сети пригородных поездов в Саратовской области. Оно основано на результатах мониторинга пригородных поездов, который проводился совместно со специалистами министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области. Сокращены маршруты пригородных поездов с наименьшим пассажиропотоком. В то же время, с учетом данных совместного мониторинга, назначены дополнительные пригородные поезда на направлении Саратов – Сенная – Балаково, где имеется достаточный пассажиропоток, с целью снижения убыточности пригородных перевозок.

Служба корпоративных коммуникаций
Приволжской железной дороги – филиала ОАО «РЖД»