О работе ГУ «Управление социальной поддержки населения Балаковского района» по предоставлению мер социальной поддержки семьям, имеющим детей

 

 

2010 год принес в Россию череду серьезных испытаний, связанных с последствиями финансово-экономического кризиса. В условиях роста безработицы, падения объемов производства, существенного уменьшения доходов граждан в «зону риска» в первую очередь  попадают семьи с детьми.

В связи с этим и Правительство РФ, и Правительство Саратовской области в программах антикризисных мер делают серьезный упор на сохранение и дальнейшее развитие всех программ социальной поддержки населения, выполнение  гарантий социальной защиты всех льготных категорий граждан, в том числе и семей с детьми.

В 2010 году, как и в предшествующий кризисный 2009-ый,    продолжает расти количество обращающихся граждан в органы социальной поддержки населения, правда уже не такими темпами, как в прошлом году. Обращения за некоторыми мерами социальной поддержки продолжают расти, за другими – остались на уровне 2009 года. Так с  начала года 

-                                                                                      на 11%  возросло количество семей, получающих ежемесячное пособие на ребенка, 

-                                                                                      на 2% выросло количество граждан, получивших справки о нуждаемости в государственной социальной помощи.

То есть растет количество обращений граждан за теми видами социальной поддержки, основным условием назначения которых является наличие у семьи среднедушевого дохода ниже величины прожиточного минимума, установленного в области (4741 рублей).

На сегодняшний день на учете в управлении социальной поддержки населения состоит  12 340  семей с детьми, что составляет 37% от их общего количества на территории Балаковского муниципального района. Через управление социальной поддержки населения  семьям с детьми выплачивается несколько видов пособий:

-         ежемесячное пособие на ребенка;

-         единовременное пособие при рождении ребенка гражданам, не подлежащим социальному страхованию;

-         ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет гражданам, не подлежащим социальному страхованию;

-         дополнительное пособие на рождение третьего и последующих детей;

-         и др.

В 2010 году произведена очередная индексация всех вышеперечисленных видов пособий.

 

Вид пособия	Размер пособия в 2009 году	Размер пособия в 2010 году
ежемесячное пособие на ребенка	249,14	279,29
пособие одинокой матери	498,28	558,58
пособие детям военнослужащих	373,71	418,94
пособие детям разыскиваемых родителей	373,71	418,94
пособие многодетным семьям	373,71	418,94
единовременное пособие при рождении ребенка	9989,86	10 988,85
ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет: -                                                                    на первого ребенка; -                                                                    на второго и последующих детей	1873,10 3746,2	2060,41 4120,82
дополнительное единовременное пособие при рождении ребенка в многодетной семье	2372,94	2372,94
единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву	15820	17492,0
ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву	6780	7458,0

 

На учете в управлении состоят 12340 семей, получающих ежемесячное пособие на 15675 детей в соответствии с  ЗСО № 77 от 23.12.04 «О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Саратовской области». В этом году их количество увеличилось  более чем на 1300 семей. 

Размер базового ежемесячного пособия на ребенка составляет 279,29 руб. рублей, на детей одиноких матерей –  558,58 рублей, на детей многодетных матерей (отцов), военнослужащих и детей разыскиваемых родителей –418,94 рублей.

Ежемесячная потребность на выплату ежемесячного пособия на ребенка - более  5,5 млн. рублей,  годовая -  66 млн. рублей. За 9 месяцев из областного бюджета получено и перечислено ежемесячных пособий на сумму более 50 млн. рублей.

С 1 января 2007 года через органы социальной поддержки  выплачивается  ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет неработающим гражданам. На сегодняшний день его размер составляет 2060,41 рублей по уходу за первым ребенком и 4120,82  – за вторым и последующими детьми.

За истекший период этот вид пособия получают 1055 семей на 1056 детей.  Им произведена выплата из средств федерального бюджета  на  сумму 32,6  миллиона рублей. Новшеством этого года стали назначение и выплата данного вида пособия студентам очной формы обучения, которые ранее получали пособие по уходу за ребенком по месту учебы.

Управление продолжает выплату неработающим родителям единовременного пособия при рождении ребенка в размере 10 988,85 рублей. За 9 месяцев 2010 года это пособие выплачено 351 гражданам на сумму 3 млн. 861  тыс. рублей.

С 1 января 2008 года  управление выплачивает два новых вида пособий:

-         единовременное пособие – 17402,0 рублей - беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

-         ежемесячное пособие – 7458,0  рублей -  на ребенка (в возрасте до 3-х лет) военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. В текущем году  эти виды пособия получают 30 граждан.

 

Серьезной формой поддержки малоимущих  семей с детьми является  государственная социальная помощь. На сегодняшний день ее оформили  4805   семьи, из которых 70 % - семьи с детьми.  Государственная социальная помощь  назначена на сумму   4,5 млн. рублей.   

Помимо денежных выплат семьям с доходом ниже величины прожиточного минимума выдаются справки, подтверждающие статус малоимущей семьи. В текущем году оформлены и выданы 3749   справок, дающие право на пользование различными мерами социальной поддержки, что находится на уровне прошлого года:

-         для назначения социальной стипендии студентам;

-         на бесплатное питание в школе и получение учебников;

-         на льготную оплату детского сада;

-         на получение бесплатной юридической помощи,

-         на получение специализированного питания беременным женщинам, кормящим матерям и детям  в возрасте до трех лет.

 

Серьезное  внимание, как со стороны федерального правительства, так и со стороны региональной  власти уделяется социальной поддержке многодетных семей. В Балаковском районе проживают 587 многодетных семей, в которых воспитывают 1900 детей. Из них – 139 семей с 455 детьми – сельские.

Законом Саратовской области № 74 от 01.08.2005 года «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области» определен ряд мер, направленных на  создание условий для полноценного воспитания, развития, образования детей в многодетных семьях, это:

-                                       единовременная   денежная выплата на приобретение комплекта школьной одежды, спортивной одежды и обуви на каждого ребенка, обучающегося в общеобразовательном учреждении;

-                                       ежегодная денежная выплата на каждого члена многодетной семьи для посещения театров;

-                                       ежегодная денежная выплата на каждого ребенка, посещающего занятия в физкультурно-спортивных сооружениях;

-                                       дополнительное единовременное пособие при рождении третьего и последующего ребенка

Указанными мерами социальной поддержки уже воспользовались 415 многодетных семей,  которым выплачен 1 млн. 100 тыс. рублей.

Еще одной категорией семей, остро нуждающихся в социальной поддержке, являются семьи, воспитывающие ребенка-инвалида. Количество таких  семей, состоящих на учете в управлении, остается достаточно стабильным. По состоянию на 1 сентября 2010 года в 394 семьях проживает 411 детей-инвалидов.  К сожалению, подавляющее большинство этих семей -  неполные. Детям-инвалидам, обучающимся в общеобразовательных учреждениях и лицам их сопровождающим, в соответствие с Законом Саратовской области «Об образовании» предоставляется право на бесплатный проезд в период получения образования. На основании Трудового Кодекса одному из работающих родителей  (опекунов, попечителей) ребенка-инвалида управлением предоставляется справка на 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц. Данной мерой  социальной поддержки воспользовались 30 семей. Малоимущим семьям с детьми-инвалидами так же оказывается государственная социальная помощь.

С 1 января 2010 года многодетные семьи и семьи с детьми-инвалидами в числе других граждан льготных категорий стали получать ежемесячные денежные выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг. Для многодетных семей размер выплаты составляет 24% от стандарта стоимости ЖКУ для семьи из 4-х и более человек, на каждого члена многодетной семьи (+ 4% за каждого последующего ребенка, начиная с четвертого). Для семей с детьми-инвалидами – 50% от стандарта на каждого члена семьи.

В 2010 году ЕДВ на оплату ЖКУ получают 446 многодетных семей и 351 семья с детьми-инвалидами. За 9 месяцев текущего года названным категориям семей выплачено более 6 млн. рублей на оплату ЖКУ.

На сегодняшний день большое внимание уделяется оздоровительному отдыху детей из малоимущих семей и детей-инвалидов. Данному вопросу посвящен ряд мероприятий областной целевой программы «Дети Саратовской области». Её реализация позволила значительно увеличить число детей, прошедших оздоровление.

           Так, с начала года уже 406 человек отдохнули (и отдыхают в настоящее время) в реабилитационных центрах, детских оздоровительных лагерях области, из них 267- по направлению оздоровительного отдыха, 82 – по направлению семейного отдыха, 57- по путевкам «Мать и дитя». Очередность на сегодняшний день составляет 300 человек.

 

Особое значение оздоровительные и реабилитационные мероприятия имеют для детей-инвалидов. В 2010 году 18 детей с ограниченными возможностями прошли комплексную реабилитацию в ОРЦ г. Вольска и г. Саратова.

           В 2010 году управлению социальной поддержки населения были переданы полномочия по обеспечению санаторно-курортным оздоровлением детей диспансерной группы и санаторно-курортным лечением детей-инвалидов. С начала года в наше учреждение подано 2117 заявлений на отдых данного направления.    Всего с начала года прошли санаторное оздоровление в санаториях Саратовской области 830 человек.

Очередность на санаторно-курортное лечение для детей с ограниченными возможностями с начала года составляет 40 человек. За весь год было выделено только 3 путевки.

 

Помимо мер, направленных на улучшение материального положения семей с детьми, большое внимание уделяется пропаганде семейных ценностей, повышению авторитета  семьи.  На федеральном и региональном уровнях организуются праздники, связанные с семейной тематикой:  День матери, День защиты детей, День семьи.

В заключении хочу отметить, что в период нестабильной экономической ситуации все социальные выплаты семьям, имеющим детей, в соответствии с федеральным и областным законодательством  были произведены в срок и в полном объеме.

Серьезные задачи, связанные с реализацией новых областных законов, направленных на социальную поддержку семей с детьми  ждут нас в будущем году. Планируется вступление в силу:

-                                                                    закона «О ежемесячном пособии по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет гражданам, проживающим на территории Саратовской области», в соответствии с которым с 01.01.2011 года устанавливаются дополнительные меры социальной поддержки гражданам, имеющим детей, в виде ежемесячного пособия на ребенка в сумме 500 рублей. Ожидаемое количество граждан, которые обратятся к нам за его назначением – 3,5 – 4 тысячи человек;

 

В виде законопроекта существует закон Саратовской области, согласно которому  натуральная форма обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, детей в возрасте до трех лет будет заменена на денежную. Это позволит родителям приобретать тот вид питания, который больше подходит их ребенку.

Таким образом, вопросам демографической политики придается большое значение на государственном уровне,  тема социальной поддержки семей с детьми продолжает оставаться актуальной и требует глубокой, тщательной работы, к которой необходимо подходить очень ответственно. Как и ко всему в работе нашего управления.

 

 

Директор управления социальной поддержки населения Балаковского района                     П.Н.Перфилов