Итоги социально-экономического развития МО г. Балаково за 1 полугодие 2010 г.
и задачи на 2 полугодие 2010 года
Экономическая ситуация в первом полугодии 2010 года на территории муниципального образования г. Балаково заметно изменилась по отношению к прошлому году. Ряд ее секторов демонстрирует рост.
Выросли инвестиции в основной капитал в 2,3 раза. Оборот розничной торговли вырос на 6,7%. Проявились определенные позитивные тенденции в промышленности. Но прошедший 2009 год принес значительное падение экономики в муниципальном образовании город Балаково и в первом полугодии 2010 года не все отрасли промышленности смогли восстановить утраченные позиции, экономический спад оказался более глубоким, чем в других городах Саратовской области.
Индекс промышленного производства за январь-июнь 2010 год составил 114,6%. (По Саратовской области – 112,1%, по России – 110,2%). Но уровень 2008 года еще не достигнут. Темп роста объема отгруженных товаров собственного производства январь-июнь 2010 года к январю-июню 2008 года составил всего лишь 85,4%.
Наибольшее падение по итогам 2009 года (на 60%) отмечалось на следующих предприятиях: ЗАО «Химформ», ОАО «Балаковорезинотехника», ОАО «ЕМК Шатура», ОАО «Мрамор», ОАО «Балаковский ЗЗД», ОАО «Волжский дизель им. Маминых», ЗАО «Волжский дизель им. Маминых», ЗАО «Волжский литейный завод». Численность работников на ОАО «Балаковорезинотехника» упала почти вдвое.
В 1 полугодии 2010 года прекратили свою деятельность:
ЗАО «Химформ», ОАО «Мрамор», ОАО «Балаковский ЗЗД».
Наполовину снижены объемы производства по отрасли «Производство машин и оборудования» (предприятия «Волжский дизель им. Маминых»).
Наращивают объемы производства:
ОАО «Балаковорезинотехника» (152%) и ОАО «ЕМК Шатура» (166%).
На второе полугодие задача - минимум - достигнуть уровня производства 2008 года.
На фоне упадка производства предприятий промышленного комплекса муниципальные предприятия показали достойный результат.
В бюджетном послании 2010 года Президент РФ Дмитрий Медведев определил одним из приоритетных направлений бюджетной политики - устойчивое финансовое обеспечение содержания и развития автомобильных дорог.
Одной из важнейших задач благоустройства нашего города является содержание автомобильных дорог в чистоте и в состоянии, отвечающем требованиям бесперебойного и безаварийного движения автотранспорта. Основная часть затрат бюджета МО г.Балаково в первом полугодии 2010 г. - это затраты на содержание автодорог - 70 млн. рублей (в 3 раза больше уровня первого полугодия прошлого года) или 65% от средств, направленных на благоустройство.
Бесперебойность и безаварийность движения автотранспорта достигается и благодаря муниципальной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Балаково на 2010 год». В рамках нее установлено 2 светофорных объекта на перекрестках: Саратовское шоссе – ул. 30 лет Победы; ул.Шевченко – ул.Минская.
В дальнейшем мы нацелены участвовать в федеральной программе «Безопасный город».
Содержание автомобильных дорог в чистоте возможно только путем их регулярной уборки летом и зимой. Все помнят январь 2010 года. Обстановка, сложившаяся 3 января, показала неработоспособность системы ливневой канализации г. Балаково. Из-за сильных снегопадов, образования наледи вследствие неработоспособности ливневой канализации механизированную уборку приходилось осуществлять ежедневно. Созданное в начале года предприятие МКУП «Балавтодор» увеличило периодичность уборки дорог в зимний период 2010 года по отношению к 2009 году в разы.
Всего на очистке, посыпке дорог и вывозе снега ежедневно было задействовано от 25 до 57 единиц спецтехники.
Чтобы не допустить повторение ситуации, сложившейся в январе, до конца года необходимо завершить восстановление работоспособности магистральной ливневой канализации еще по трем улицам.
Весной силами МКУП «Балавтодор» выполнены работы по ремонту дорожного полотна по ул. Ленина от Титова до Свердлова на общую сумму 13 млн.руб.
В рамках МЦП «Ремонт автомобильных дорог на территории муниципального образования город Балаково на 2010 - 2012 годы» заключены и исполнены муниципальные контракты на сумму 20,7 млн. рублей по магистральным дорогам и на сумму 7,5 млн.руб. по внутриквартальным (по программе Совета депутатов города Балаково).
На экономию, образовавшуюся от проведения конкурсных процедур, на сумму 5,4 млн. рублей в августе будет проведен дополнительный ремонт дорог.
Но денег все равно не достаточно, с воодушевлением восприняли информацию о возможном перечислении в бюджет города 9 млн. рублей из бюджета района, поступивших туда в виде транспортного налога.
Не решенной до конца проблемой в части благоустройства остался вывоз ТБО и несанкционированных свалок. Несанкционированные свалки ликвидируются, но появляются вновь и вновь. Задача должна быть решена системно:
Реализуется МЦП "Адресная программа по установке контейнеров для сбора твердых бытовых отходов".
В настоящее время проводятся конкурсные процедуры по вывозу мусора на сумму 1,5 млн. рублей.
Разрабатывается муниципальная целевая программа, чтобы решить проблему вывоза мусора, ТБО и несанкционированных свалок. Срок – 1 сентября.
Второе место в статье расходы на благоустройство заняли расходы на озеленение, содержание кладбищ и прочие мероприятия по благоустройству городской территории – 20% от средств, направленных на благоустройство или 21 млн. рублей.
Основную долю этих средств освоило МКУСПП «Комбинат благоустройства», выполняя работы по содержанию и благоустройству зеленых зон общего пользования.
Расходы на уличное освещение составили 15% от затрат на благоустройство или 16 млн. рублей (из них 11 млн. рублей - оплата электроэнергии).
Особое внимание в части благоустройства было уделено благоустройству остановок общественного транспорта. Работы по покраске павильонов и ремонту лавочек проведены на всех остановках общественного транспорта.
В прошлом году администрацией города совместно с МУП «Балаковоэлектротранс» была разработана программа вывода предприятия из кризиса. Программа успешно реализована. МУП «Балаковоэлектротранс» эффективно развивается. Нет задержек по зарплате работникам, что наблюдалось когда данное предприятие находилось в ведении района, погашена задолженность по налоговым платежам. Благодаря выигранному арбитражу с Минфином РФ по перевозке льготных категорий в 2003-2004гг. предприятие получило 80 млн.руб., что позволило не дотировать его из бюджета в текущем году, закупить необходимую технику для обслуживания контактных линий, отремонтировать производственные и бытовые помещения, направить средства на ремонт комплекса зданий Водного стадиона.
Не смотря на то, что МУП «ГКС» не позволили в текущем году заниматься содержанием транзитных тепловых сетей (сети в феврале были переданы в пользование ВоТГК с целью снижения тарифа для жителей города), не взирая на то, что МУП «ГКС» было передано в этом году с уровня района в город с долгом в 14 млн. рублей, работа предприятия восстановлена. Разработана программа оздоровления и развития предприятия. Предприятие, можно сказать, вытащили из пропасти. Ремонтные работы на индивидуальных бойлерных, работы по замене трубопровода, осуществляющего теплоснабжение МАУ «УСК «Альбатрос», ремонт игровых детских площадок – это не полный перечень работ, которые выполняет МУП «ГКС» по целевым программам.
В рамках МЦП по комплексному благоустройству с 2009-2012 гг. на установку и комплектацию детских игровых площадок Советом депутатов города Балаково были выделены серьезные средства. Только за 2010 год на эту статью было заложено около 3 млн. рублей. Ремонт и установка игровых площадок будет продолжаться вплоть до 2012 года. Если детская площадка во дворе вашего дома не установлена и не отремонтирована – это повод обратиться к своему депутату в городском Совете.
На территории МО г. Балаково реализуется муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории муниципального образования город Балаково в целях исполнения Федерального закона от 21.06.2007г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». В программу по проведению капитального ремонта вошли 92 многоквартирных дома, т.к. стоимость капитального ремонта составила 94,7 млн. руб.
В целях реализации названного Федерального закона разработана и утверждена муниципальная адресная целевая программа «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда муниципального образования город Балаково на 2010 год». Переселению подлежит 6 многоквартирных домов (285 жителей), планируется переселить граждан в 82 квартиры.
Согласно МЦП общий объем финансовых средств, необходимых для переселения граждан из многоквартирных домов, за счет всех источников финансирования составляет (прогнозно) 124,1 млн. рублей,
Как мы видим, для качественного и своевременного решения всех задач, которые мы ставим перед собой, необходимы значительные средства. И мы имеем намерение не допустить снижения налогооблагаемой базы из-за нежелания некоторых структур решать необходимые вопросы, значимые для дополнительного привлечения налоговых поступлений.
Среди них:
- Первое. Уплата земельного налога бюджетными учреждениями соцсферы Балаковского муниципального района.
Администрации Балаковского муниципального района для решения данного вопроса необходима поддержка Правительства в виде дотации из бюджета области.
- Второе. Налоговой инспекции необходимо прекратить лоббировать интересы коммерческих предприятий, таких например как «Энергокомплекс», нельзя их позиционировать как предприятие жилищно- коммунального хозяйства. Такие предприятия не оказывает жилищно-коммунальные услуги населению, тариф на данные услуги не утвержден в Комитете государственного регулирования тарифов Саратовской области, в связи с чем кадастровая стоимость земли и ставки налога не должны пересматриваться и уменьшаться.
На второе полугодие ставим себе задачу - принять ряд концессионных соглашений в области культуры и спорта и перейти к решению вопроса о передаче в концессию имущественного комплекса, эксплуатируемого ОАО «ВоТГК» на основании договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом, внутриквартальными тепловыми сетями и ЦТП г. Балаково. ОАО «ВоТГК» обратилось к нам с предложением перейти на арендные отношения в части вышеуказанного имущественного комплекса. Но арендные отношения не отвечают задачам МО г. Балаково – сохранение и развитие муниципального имущества. Мы считаем, сети необходимо передать в концессию, так как концессия – наиболее эффективный инструмент муниципально-частного партнерства и инвестиционного развития муниципального образования.
Прежде, чем говорить о задачах на 2 полугодие, хочется сказать, что задачи поставленные в 1 полугодии выполнены.
И главная из них - это была большая социальная задача - 9 мая. Достойно проведены мероприятия, связанные с празднованием 65-й годовщины в Великой Отечественной войне.
На 2 полугодие 2010 года другая социальная задача
Ввод в действие бани по ул. Комарова после ремонта ко Дню города. Решение данной задачи находится на постоянном контроле администрации и Совета города Балаково.
Кроме того ставим перед собой следующие задачи:
- Завершение восстановления работоспособности магистральной ливневой канализации.
- Разработка и реализация программы удаления ТБО.
- Разработка и реализация МЦП «Энергосбережение и энергоэффективность муниципального образования город Балаково на 2010 - 2020 год», которая включает в себя завершение до 1 января 2011 года мероприятий по оснащению зданий, строений, сооружений муниципальной собственности приборами учета ТЭР. Проведение энергетических обследований.
- Контроль проведения капитального ремонта многоквартирных домов на территории муниципального образования город Балаково.
- Организация переселения граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда муниципального образования город Балаково с наименьшими неудобствами в максимально благоприятном режиме для переселяемых.
Глава администрации города Балаково О.Г. Мазунина
