Доклад Мазуниной О.Г. на активе 16.02.2009

1 слайд( ЗАГОЛОВОК «Об итогах социально-экономического развития муниципального образования город Балаково за 2009 год и задачах на  2010 год»)
Администрация города Балаково – одно из первых поселений в Саратовской области приняло на себя формирование и исполнение бюджета в полном объеме с 1 января 2009 года. 2009 год – это первый год, в течение которого администрация в полном объеме самостоятельно исполняла бюджет, решая задачи по управлению городским хозяйством.
Несмотря на некоторый скепсис, который присутствовал в определенных кругах, когда бюджет еще только формировался, удалось многого достичь, выполнить те параметры, которые были заложены в проект бюджета, по итогам 2009 года доходная часть бюджета города Балаково исполнена в сумме 380,7 млн.руб. (больше плановых назначений на 24,2 млн.руб.), что говорит о слаженной работе депутатского корпуса и специалистов администрации.
Целью органов местного самоуправления города Балаково является улучшение качества жизни жителей нашего города.
К сожалению, текущий 2009 год принес значительное падение экономики в муниципальном образовании город Балаково, экономический спад оказался более глубоким, чем в других городах Саратовской области.



2слайд:     («Индекс промышленного производства»)
 Индекс промышленного производства (ИПП) за 2009 год:
- Саратовская область – 90,1%.
- г. Саратов – 104,9%,
- г. Энгельс -76,1%,
- г. Балаково -54,2%
Как известно, промышленность города представлена многоотраслевой структурой предприятий, на которые в той или иной степени кризис оказал свое негативное влияние.


3слайд:    ( «Индекс промышленного производства по отраслям.)
Динамику по отраслям вы можете видеть на слайде.
(- производство пищевых продуктов – 109,1%,
- производство мебели и изделий из дерева – 64,1%,
- химическое производство – 41,8%,
- производство резиновых и пластмассовых изделий – 40,4%,
- производство машин и оборудования – 43,7%,
- производство электроэнергии, газа, пара и горячей воды – 92,9%)
Причиной таких показателей является, которая сложилась на крупных предприятиях города (неплатежи за отгруженную продукцию, отсутствие заказов и рынка сбыта произведенной продукции), в результате чего в 2009 году 6,3 тысячи работников крупных и средних организаций работали в режиме неполного рабочего времени, 6,2 тысячи работников находились в вынужденных административных отпусках. Наибольшие размеры неполной занятости отмечались на следующих предприятиях: ЗАО «ХИМФОРМ», ОАО «Балаковорезинотехника», ОАО «ЕМК Шатура», ОАО «МРАМОР», ОАО «Балаковский ЗЗД», ОАО «Волжский дизель им. Маминых», ЗАО «Волжский дизель им. Маминых», ЗАО «Волжский литейный завод». Около 30% среднесписочной численности персонала выбыло с предприятий по различным причинам.


4 слайд     («Уровень безработицы»)
 Вместе с этим, количество официально зарегистрированных безработных по информации Центра занятости составляет 3265 человека (2,3%), что выше, чем по Саратовской области (2%), но ниже уровня безработицы по РФ (2,7%). Этого удалось достичь благодаря совместным действиям администрации, Совета города, Правительства Саратовской области по организации общественных работ на территории города Балаково (количество трудоустроенных за 2009 году составило более трех тысяч человек). В данных отдела статистики по МО г. Балаково не учитываются такие предприятия, как «Балаковская АЭС» и «Балаковские минеральные удобрения», но стабильная деятельность этих двух предприятий во многом способствует сохранению стабильной ситуации в городе и в связи с этим мы крайне заинтересованы в старте строительства сортового завода «Северстали» как еще одного современного, высокотехнологичного предприятия, на котором будут созданы рабочие места для жителей города Балаково.


5 слайд:    ( «Среднемесячная заработная плата работников»)
Среднемесячная заработная плата работников по крупным и средним предприятиям города составила в 2009 году около 13 тысяч рублей, это 112,1% к уровню 2008 года.
    На фоне экономического спада успешно отработали все структуры, которые функционируют в рамках полномочий муниципального образования город Балаково.


6-7-8 слайды: («Муниципальная целевая программа по комплексному благоустройству»)
В бюджете 2009 года впервые были запланированы средства на выполнение муниципальной целевой программы  по комплексному благоустройству территорий на основании заявок депутатов на общую сумму 22,3 млн. руб. В рамках данной программы впервые на депутатских округах не в преддверии выборов были выполнены следующие виды работ: (6слайд) спил деревьев, установка контейнерных площадок, ремонт внутриквартальных автодорог (пешеходных дорожек), (7слайд) строительство ливневой канализации, установка детских площадок. Начала работать программа энергосбережения, в рамках которой на части магистральных улиц (8слайд) установили автоматизированную систему управления уличным освещением «Гелиос».


9 слайд: («Ветхий и аварийный жилой фонд»)
Понимая необходимость обеспечения жильем населения, проживающего в ветхом и аварийном жилом фонде, органы местного самоуправления города Балаково также приняли участие в реализации 185-ФЗ, направив на данные цели сумму 62,5 млн.руб. в виде межбюджетных трансфертов на оказание финансовой помощи  администрации  Балаковского муниципального района.


10 слайд:        («Содержание и ремонт дорог»)
На текущее содержание и ремонт дорог, включающее в себя и содержание дорожной инфраструктуры, в 2009 году израсходовано 68,9 млн. рублей, что на 40%  выше уровня 2008 года (49,2 млн. рублей - средства местного бюджета 2008 года).


11 слайд:            («Балаковоэлектротранс»)
Администрацией города совместно с МУП «Балаковоэлектротранс» разработана программа вывода предприятия из кризиса. Программа успешно реализуется и как результат предприятие работает, убытки сведены к минимуму. Можно сказать, что предприятие вытащили из пропасти, вывели его из предбанкротного состояния. Удалось не только снизить кредиторскую задолженность с 23 млн.руб. по состоянию на 01.01.2009г. до 4,5 млн.руб. по состоянию на 01.01.2010г., но и значительно улучшить состояние контактной сети и провести ряд мероприятий по экономии затрат с использованием энергосберегающих технологий.


12 слайд:        («Программа повышения безопасности дорожного движения»)
В рамках программы по повышению безопасности дорожного движения (на ее выполнение было утверждено 4,3 млн.руб.) в течение 2009 года было установлено 4 новых современных светофорных объекта (Сар.шоссе-Транспортная, Комарова-Минская, 30лет Победы-Трнавская, 60 лет СССР – Свердлова) и установлены видеокамеры наружного уличного наблюдения.
Места дислокации видеокамер наружного наблюдения
1. Площадь  Ленина – 1 шт.
2. Перекресток ул. Ленина/ул.Коммунистическая – 1 шт.
3. р-н церкви св. Троицы – 1 шт.
4. ул. Коммунистическая 125, р-н БЦНТ – 2 шт.
5. ул. Комсомольская, р-н 6 поликлиники – 1 шт.
Стационарные пункты милиции оснащены аппаратурой для регистрации и хранения данных наружного наблюдения:
1.    ул. Ленина 9
2.    р-н магазина «Гранд», ул. Ленина
3.    рынок «Дон»
Видеокамера на здании администрации заменена на более усовершенствованную.
Были выделены ассигнования на участие в антикризисной программе РФ по приобретению с софинансированием из федерального бюджета коммунальной техники – было приобретено 3 трактора для уборки дорог, 2 коммунальные машины, 1 самосвал и 2 автобуса на общую сумму 11,8 млн.руб.
    Есть ряд важнейших проблем, которые необходимо  решать.


13 слайд    («Важнейшие проблемы»)
    Во-первых,  не передан по полномочиям с районного уровня на уровень города  МУП «Балаково-Водоканал», что не позволяет направлять прямые инвестиции из бюджета города Балаково на программы повышения устойчивости деятельности данного предприятия.
    Во-вторых, часть транспортного налога на содержание дорог, оставлена районными властями  в бюджете Балаковского муниципального района в связи с тем, что у них дефицит бюджетных средств, и это мешает решать вопрос улучшения качества дорог, так как у района нет полномочий. Со стороны районного Собрания ожидаем решение вопроса о направлении средств, которые в 2010 году   будут поступать в бюджет района от областного транспортного налога в бюджеты поселений для улучшения транспортной инфраструктуры.
14 слайд    В-третьих, жестокое неисполнение Балаковским муниципальным районом своих обязательств по уплате налогов за учреждения социальной сферы лишает источника формирования программы  нового строительства в городе.
    В-четвертых,  отказ налоговой инспекции производить расчет налога на землю под многоквартирными домами до принятия законом субъекта Федерации  методики расчета данного налога.
    Просим содействия Областной Думы, чтобы методика расчета данного налога была вынесена  на рассмотрение как можно быстрее.
    В-пятых, крупнейшие предприятия расположены в сельских муниципальных образованиях (Натальинское МО, Быково-Отрогское МО). 10% подоходного налога уплачиваются в сельские муниципальные образования, а работники предприятий проживают в г. Балаково. Поэтому необходимо рассмотреть возможность получения безвозмездной помощи от вышеуказанных муниципальных  образований. А мы готовы разработать целевую программу по формированию благоприятной среды жизнедеятельности населения и обеспечить качественное проживание работников вышеуказанных предприятий.

15 слайд:        («Задачи на  2010 год»)
Администрация города Балаково ставит перед собой следующие задачи на 2010 год:
1. Достойно провести мероприятия, связанные с празднованием 65-й годовщины в Великой Отечественной войне, а именно:
1) Будут улучшены жилищные условия ветеранов Великой Отечественной войны - в бюджете города на данные цели утвержден 1 млн.руб.
2) На картах воинских захоронений ветеранам будут установлены 7 памятников (4 Героя СССР и 3 Кавалера Ордена Славы).
3) К 9 Мая будет произведена реконструкция мемориального комплекса «Обелиск» - работы начнутся после 23 февраля (будет демонтировано бетонное замощение и выложена тротуарная плитка). Также планируются работы по строительству тротуарной дорожки в сквере за «Обелиском», ремонт стел, пилонов, а также ремонт или замена скамеек и урн на Аллее Героев. Кроме того, планируется установка системы громкой связи на Аллее Героев. На все перечисленные мероприятия выделено 3,7 млн.руб.
16 слайд
2. Завершить принятие документов территориального планирования через институт проведения публичных слушаний:
-комплексная программа социально-экономического развития МО г. Балаково до 2025 года,
-программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования г. Балаково на период до 2025 года,
-генеральный план до 2025г..
17 слайд:
3. Организовать мероприятия, связанные с реализацией 185 Федерального закона на территории города Балаково: город взял на себя данные обязательства, часть средств уже заложена в бюджете с тем, чтобы программа была реализована не хуже, чем в прошлом году Балаковским муниципальным районом.
4. Город взял на себя обязательства по приведению в достойный вид бани по ул.Комарова, из бюджета города на закупку оборудования и проведение капитального ремонта выделено 13,6 млн.руб. и сейчас стоит задача найти грамотного подрядчика и возобновить работу бани к августу текущего года.
    Выполнение поставленных задач и достижение целей возможно только при конструктивном взаимодействии законодательных и исполнительных органов власти города.  Надеемся на содействие областных депутатов и Правительства Саратовской области в реализации на территории города федеральных и областных целевых программ, позволяющих привлечь дополнительные средства для решения актуальных вопросов нашего города.