Информация о работе отдела охраны окружающей среды за 10 месяцев 2009 года

В отчётный период отдел в своей работе руководствовался планом мероприятий по охране окружающей среды межпоселенческого характера на территории Балаковского муниципального района на 2009год.
В данный период был подготовлен сводный отчёт по форме госстатотчетности
2 – ТП (воздух, вода, отходы) за 2008год.
Для включения в ежегодный «Доклад о состоянии и охране окружающей среды Саратовской области в 2008году», подготовлена и представлена в Комитет  охраны окружающей среды и природопользования по Саратовской области, информация о состоянии окружающей среды на территории района за 2008год.
Во исполнение Постановления Правительства Саратовской области от 10.07.2008г №285-П «О региональном кадастре отходов производства и потребления в Саратовской области» проведена работа по сбору и обобщению информации по Балаковскому муниципальному району, для включения сведений в региональный кадастр отходов.
В соответствии с Федеральным Законом №174-ФЗ «Об экологической экспертизе» проведены общественные обсуждения о намечаемой деятельности предприятий: ЗАО «Саратовгесстой»; ОАО «Атомэнергопроект», «Балаковская АЭС».
Разработаны и приняты к исполнению  муниципальные нормативные акты в области охраны окружающей среды межпоселенческого характера:
- «Правила использования водных объектов  общего пользования для личных и бытовых нужд на территории Балаковского муниципального района»
- План мероприятий по охране окружающей среды межпоселенческого характера на территории Балаковского муниципального района на 2009год.
- «О регулировании выбросов в атмосферу при неблагоприятных метеорологических условиях».
- О проверке соблюдений требований  «Правил использования водных объектов общего пользования  для личных и бытовых нужд на территории Балаковского муниципального района».
Осуществлялась методическая помощь администрациям муниципальных образований в разработке нормативно-правовых актов «О создании и сохранении зелёных насаждений на территории муниципальных образований» (Подсосенского, Быково-Отрогского, Новониколаевского, Пылковского, Головановского, Новоелюзанского, муниципального образования г. Балаково).
В исполнении закона Саратовской области №292 – ЗСО от 31.10.2008года с июня месяца совместно с администрацией города Балаково, проведена работа по подготовке и проведению операции «Чистый воздух».
Согласно ежемесячным планам работы отдела проведены мероприятия по контролю за исполнением муниципальных правовых актов в области охраны окружающей среды на территории района:
- по факту нарушения экологической обстановки в рабочих зонах ООО «Аргон» материалы направлены в природоохранную прокуратуру Саратовской области, управление «Роспотребнадзора» по Саратовской области. Природоохранной прокуратурой проведены контрольно – надзорные мероприятия, руководству ООО «ЗСПК» направлено представление, с требованием принять меры по устранению допущенных нарушений, а также возбуждено административное производство по ст.8.1.КоАП РФ;
- по обращению руководства ООО «Аргон», по факту нарушения экологической обстановки в рабочей зоне, был проведен повторный совместный выезд с ГО и ЧС на завод по производству серной кислоты. Руководством ООО «ЗСПК» остановлено производство серной кислоты до 31.08.2009г;
- по жалобе на сброс жидких нечистот в р. Большой Иргиз в с. Кормёжка Оганесян Н.С. проведена проверка, составлен акт обследования территории и водоохраной зоны. Материалы по данному факту, для проведения контрольно надзорных мероприятий, направлены в прокуратуру города Балаково, природоохранную прокуратуру Саратовской области, Балаковский территориальный отдел комитета охраны окружающей среды и природопользования, управление «Росприроднадзор», Балаковский территориальный отдел «Роспотребнадзора». Совместно с инспектором «Роспотребнадзора» составлен протокол об административном правонарушении по ст.3.13. КоАП РФ;
 - по факту нарушений в обращении и хранении пестицидов проведена проверка складских помещений ООО «Ренет», материалы первичного расследования направлены в отдел надзора  за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами «Россельхознадзор» для привлечения к административной ответственности.
- совместно с управлением по делам ГО и ЧС, отделом «Госохотнадзора» по Балаковскому и Духовницкому районам проведена проверка линии нефтепровода на территории Новониколаевского муниципального образования, по факту разлива нефтепродуктов, в районе ЛПДС «Грачи». Материалы направлены в управление «Росприроднадзора» для привлечения к административной ответственности.
- по факту размещения объектов в особо охраняемой зоне (поле между 5 и 8 мкр.), без разрешения межведомственной комиссии по охране и развитию зеленого фонда на территории Балаковского муниципального района, проведена проверка деятельности Луна-парка и Цирка-шапито. По итогам составлены акты, направлено письмо заместителю главы администрации Балаковского муниципального района по социальным вопросам, с просьбой соблюдать требования Положения «Об охране объектов зеленого фонда Балаковского муниципального образования (района)», утвержденного решением Собрания депутатов Балаковского муниципального образования от 16.05.2007г №246;
 - по факту соблюдения правил благоустройства проведены проверки (ул. Транспортная ,19 – база АТП (автостоянка), ул. Трнавская,32, ул. Промышленная, 3/5 – цех по производству резиновых смесей, ул. Комарова,107 – магазин «Молодёжный», ЗАО «Кам РТИ» - кафе «Теремок», ул. Дорожная,6 – кафе «Арагви», Ивановское шоссе – кафе «Арарат»)  составлены акты, даны рекомендации по устранению нарушений.
- по факту обращения с природными ресурсами, а именно забора песка в районе старой пристани ООО «РосИнкомАвто» проведена проверка, (представлены разрешительные документы на проведение данного вида работ);
- на предмет обращения с отходами проведена проверка ИП Березюк А. А., ИП. Гурова Г. П. – предоставлены соответствующие документы;
- по проливу нефтепродуктов на прилегающей территории ООО «БалКоТранс» проведена проверка, составлен акт обследования территории от 04.09.2009г. №45. Первичный материал направлен в Комитет охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области для проведения контрольно-надзорных мероприятий;
- по письменному обращению главы администрации Натальинского муниципального образования, была осуществлено обследование полигона ТБО с. Натальино;
- предотвращена попытка несанкционированной выгрузки мусора в водоохранной зоне оросительного канала автомобилем ГАЗ-3307 № О 790 ОМ 64RUS.
В исполнение распоряжения главы администрации Балаковского муниципального района №503-р от 04.07.08г. «О проведении комплексной проверки гаражных кооперативов, расположенных на территории Балаковского муниципального района»,  совместно с участковой службой милиции общественной безопасности, были проведены рейды:
- по гаражному объединению «Дружба», в ходе которых составлен акт №37 от  05.08.09 на председателя объединения Незнаева А.Н.. Установлены срок исполнения (на данный момент территория объединения приводится в порядок, установлены аншлаги, прекращено сжигание ТБО, организовано круглосуточное дежурство);
- составлен акт №35 от 04.08.2009г. по факту сжигания отходов резинотехнических изделий на начальника цеха ООО «Гарант-Авто», установлены сроки (на данный момент произведена рекультивация земли, завезено 10т песка, отсыпана береговая линия прилегающего водоёма);
- составлен протокол АЕ № 250005 от 20.08.2009г на ИП Вдовина Д.В. за нарушение обращения с отходами производства (привлечён к административной ответственности);
 - по факту жалобы на предмет сжигания твёрдых бытовых отходов на территории гаражей, в районе больничного городка, осуществлён рейд (факт жалобы не подтвердился);
- по гаражному объединению «Зенит», в ходе которого составлен акт обследования территории №46 от 04.09.09г., на председателя объединения Погосян Р.Г. составлен протокол об административном правонарушении АЕ № 356680;
 - по гаражному объединению «Энергия», в ходе которого составлен акт обследования территории №47 от 04.09.09г., на председателя объединения Козлова А.И. составлен протокол об административном правонарушении АЕ № 357274;
- по гаражному объединению «Жилстрой-98», в ходе которого составлен акт обследования территории №50 от 17.09.09г., председателю Пантус В.А. выдано предписание по устранению выявленных нарушений (срок до 17.10.09г.).
Во исполнение Распоряжения от 25.06.09 г. № 485-Р «О проверке соблюдения требований «Правил пользования водных объектов общего пользования, расположенных на территории БМР» были проведены следующие мероприятия:
1) по факту сброса сточных вод в р. Волга из кафе «Гюльчатай на Мамайке» произведен выезд на место нарушения, составлен акт обследования территории № 28 от 8.05.09 г. Для принятия контрольно-надзорных мер сведения направлены в Балаковский территориальный отдел «Роспотребнадзор». Проведена внеплановая документарная проверка, установлены нарушения санитарного законодательства. На Рустамову Р.Ж. составлен протокол об административном правонарушении по ст.8.2 КоАП РФ.
2) в составе комиссии проведено обследование водоохранных зон и прибрежных полос Саратовского водохранилища. Проведено обследование 5 рыболовецких станов. По итогам работы составлен акт обследования территории № 33 от 07.07.09 г., даны рекомендации по устранению нарушений.
3) проведена проверка водных объектов на территории Подсосенского муниципального образования. В ходе проверки выявлено несанкционированное сооружение дамбы, составлен акт обследования территории №52 от 25.09.09 г., сведения направлены в Комитет охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области для проведения контрольно-надзорных мероприятий.
4) совместно с Комитетом охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области, проведена проверка соблюдения требований водного законодательства на территории Балаковского муниципального района;
5) в составе комиссии, проведено обследование технического состояния водопроводных сооружений и поселковых сетей  с. Натальино Натальинского муниципального образования;
6) в составе комиссии, проведено обследование водоохраны зон и прибрежных защитных полос притока Саратовского водохранилища р. Берёзовка в с. Матвеевка Матвеевского муниципального образования;
Составлено 8 актов проверки соблюдения правил содержания и охраны зеленых насаждений.
В соответствии с Распоряжением главы администрации Балаковского муниципального района от 01.07.2008г. №492-р «О создании рабочей группы по контролю за вскрышными работами на территории Балаковского муниципального района» на 213 объектах осуществлен контроль проведения вскрышных работ.
За десять месяцев текущего года в отдел охраны окружающей среды поступило на рассмотрение 60 заявлений (с выездом на место), на оценку соответствия выбора земельного участка намечаемой деятельности.
Для оформления актов ввода объектов строительства в эксплуатацию, рассмотрена проектная документация по озеленению и благоустройству, проведено обследование и выдано заключений на 11 объектов, вводимых в эксплуатацию.
Проведено 17 рейдов совместно с УВД по выявлению нарушений муниципальных правовых актов в области благоустройства и озеленения:
- мойка транспортных средств в неустановленных местах – Андриянов Г.И. (ул.Титова), Мишаткин А.В. (берег обводного канала);
-сжигание мусора – Шмелева Т.С. (Набережная Леонова,1);
-стоянка транспортных средств в неустановленных местах – Сысуев С.А. (30 лет Победы, 35), Кувалдин В.Г. (30 лет Победы, 35), Борисов С.М. (ул.Шевченко, 75), Булыгин Н.В. (ул.Комарова, 144);
- проведена проверка по благоустройству прилегающей территории павильона «Овощи-фрукты». На владельца павильона Гаджиева Льман Тофик Оглы составлен протокол об административном правонарушении АЕ №356548;
- несанкционированные вскрышные работы в районе бывшего завода им. Ф.Э. Дзержинского. Составлен протокол об административном нарушении АЕ №381066 на гр. Матвиенко А.В..
При участии отдела за нарушение природоохранного законодательства и муниципальных правовых актов в области охраны окружающей среды и благоустройства  привлечены к административной ответственности и  наложено штрафов на сумму 55,5 тыс. рублей.
По заявлениям и обращениям граждан по поводу нарушений их прав на благоприятную окружающую среду принято 24 устные жалобы (с выездом на место) и 7 письменных обращений от граждан, а именно:
- по факту сжигания шпал жителями в с. Натальино, составлен акт обследования территории, для проведения контрольно-надзорных мероприятий сведения направлены в Балаковский территориальный отдел «Роспотребнадзор»;
- по факту несанкционированного размещения отходов кровельного материала на проезжей части по ул. Славянская, факт жалобы подтвердился, составлен акт обследования территории, сведения для принятия мер направлены в администрацию муниципального образования г. Балаково, Балаковский территориальный отдел «Роспотребнадзор»;
- по факту нарушения Правил благоустройства и санитарном содержании территории Кормежского муниципального образования (выгул коз в неустановленных местах). Направлено письмо на имя главы администрации Кормежского муниципального образования о принятии мер к нарушителям в соответствии с муниципальными правовыми актами;
- по факту нарушения экологической обстановки, в результате проведения ремонтных работ нефтепровода на территории Быково-Отрогского муниципального образования. Для принятия контрольно-надзорных мер, материалы направлены в управление «Россельхознадзор» по Саратовской области, Саратовскую межрайонную природоохранную прокуратуру;
- по факту сжигания мусора в баках, принадлежащих магазину «Копейка» ул. Бл. Роз, была проведена проверка с выездом на место, Директору универсама Калачановой Л.А. вынесено предупреждение о недопустимости сжигания мусора и необходимости соблюдения «Правил благоустройства и санитарном содержании территории муниципального образования города Балаково» на прилегающей территории;
-  проведена проверка с выездом на место по обращению главы Натальинского муниципального образования Сабриги А.В., по вопросу прокладки канализационной трубы из квартиры гр. Капрановой Л.А. над окнами других квартир. Были даны рекомендации по устранению нарушений. Нарушения устранены;
- по факту складирования строительного и бытового мусора на прилегающей территории д.42 по Пр. Героев и несанкционированной установки контейнеров для сбора мусора. Выезд на место, составлен акт обследования территории от 03.09.09г. №44. Направлено письмо в ООО «КомТехСтрой» о переносе контейнеров, для принятия мер направлено письмо в адрес администрации муниципального образования г. Балаково.
Регулярно проводится работа в заседаниях административной комиссии, межведомственных комиссий и рабочих групп, созданных при администрации Балаковского муниципального района.
Ежеквартально отделом проводится анализ выполнения плана природоохранных мероприятий предприятиями, расположенных на территории района. Согласно представленной информации предприятиями района на природоохранные мероприятия затрачено 156420,64 тыс. рублей.
В рамках информационно-просветительной работы по экологическому воспитанию, принимаются участие в мероприятиях по экологическому образованию и просвещению:
- участие в круглом столе «Уроки ответственности – лесное дело»
- участие в жюри конкурса «Областные научно-технические чтения» среди образовательных учреждений начального, профессионального образования.
Ежеквартально отделом осуществляется координация работ по реализации выполнения муниципальной целевой программы «Охрана окружающей среды на территории Балаковского муниципального района на 2008-2010 годы», а также по представленной информации проведен анализ по сбору, утилизации и переработки вторичного сырья на территории района ООО «Балакововторресурсы»», ИП Синицын.
Проводится консультативная и разъяснительная работа с физическими и юридическими лицами, организациями, учреждениями о соблюдении природоохранного законодательства, и другим вопросам в области охраны окружающей среды, входящих в компетенцию отдела.
Документооборот отдела за 10 месяцев 2009 года составил:
•    549 – входящей корреспонденции;
•    316 – исходящей корреспонденции.

Начальник отдела охраны окружающей среды
администрации Балаковского муниципального района          А.Л. Макушин