|
|
 |
27-02-2007 08:54
Результаты работы по разделу надзор за радиационной безопасностью и условиями труда за 2006г.
Под контролем 2 специалистов находилось 223 промышленных и сельскохозяйственных предприятий. В 2006 г. активно выявлено 29 объектов
Во исполнении приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 794 от 15.12.2005г. об утверждении «Основных направлений деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2006г» в 2006г основными приоритетными направлениями являлись:
• Совершенствование и обеспечение государственного санитарно-эпидемиологического надзора на промышленных, сельскохозяйственных, радиационных объектах и на транспорте.
• Совершенствование и обеспечение профилактики профессиональных заболеваний на промышленных, сельскохозяйственных, радиационных объектах и на транспорте.
• .Реализация региональной целевой программы «Улучшение условий и охраны труда» в Балаковском районе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.
В 2006 году проведены контрольно-надзорные мероприятия на 101 объекте, из 223 стоящих на учете./45,2%/. Выявлены нарушения санитарного законодательства на 96 объектах.
Выдано предписаний об устранению санитарного законодательства – 96, в 1,8 раз больше, чем в 2005г/52/.
Дано предложений – 480, в 1,7 раз больше, чем в 2005г./275/
По результатам мероприятий по контролю по различным вопросам за выявленные нарушения на руководителей и ответственных лиц составлено 124 протокола по делу об административном правонарушении, в 1,6 раз больше, чем 2005г./76/.
Наложено 94 штрафа. в т.ч. 9 на юридическое лицо.(2005г.-60 штрафов, 6 на юр.лицо).
Направлено в суд на приостановление деятельности 9 материалов об административном правонарушении.(2005г.- 4). Постановлением суда приостановлена деятельность на 4 объектах сроком на 30-90 суток.
В 2006г.на промышленных и сельскохозяйственных предприятиях БМО работало 37403 человек, в т.ч 19555 женщин, более половины, 52,2 %. / в 2005г – 38715 ч., в т.ч женщин - 18823 -48,6%/. В условиях воздействия вредных производственных факторов работало 13489 человек - 36,0% от общего количества работающих, в т.ч. 6091 - женщин/31,0%/. Улучшение демографической ситуации, определенную Президентом РФ и Губернатором Саратовской области в качестве приоритетной задачи невозможно осуществить без улучшения условий труда и как следствие здоровья трудоспособного населения
По санитарно-техническому состоянию объекты распределялись следующим образом:
к 1 группе (удовлетворительные) относятся 112 предприятий – 50,2 % (в 2005г.- 40,6%).
ко 2 группе (неудовлетворительные) относятся 107 предприятий – 47,9% (в 2005г.- 57,3%)
к 3 группе (крайне неудовлетворительные) относятся 4 предприятия ( ООО «БМУ», ООО «БЗВМ», ООО «Энергокомплекс», ПК ЕМК ф-ал ОАО МК «Шатура», где регистрируются профессиональные заболевания (отравления)) - 1,8% от общего числа стоящих на учете .
В 2006 г. зарегистрировано 5 случаев хронических профессиональных заболеваний (отравлений), в т.ч. у 3 женщин, в 2005 г. – 8 случаев, в т.ч.у 3 женщин, снижение на 62,5%.
На ООО «БЗВМ» зарегистрировано - 2 случая хронических профессиональных заболеваний /отравлений/ сероуглеродом, в т.ч .у 1 женщины.
ООО «БМУ» - 1 случай пневмокониоза 2 степени от воздействия смешанной пыли
ООО «Энергокомплекс» - 1 сл.
Ф-л ПК ЕМК «Шатура» - 1 случай рефлекторного синдрома пояснично-кресцового уровня на фоне поясничного остеохондроза, в т.ч .у 1 женщины .Причиной профзаболевания послужило использование ручного труда на рабочем месте сортировщицы, 2 степень 3 класса по тяжести трудового процесса).
Ежегодно регистрируются хронические профессиональные заболевания в ООО «Балаковский завод волоконных материалов» (2005г - 5 случаев, 2006г - 2 случая, за 1 месяц 2007г. - 2 случая). Основной причиной хронических профессиональных заболеваний(отравлений) является: длительный контакт с вредными химическими факторами в результате несовершенства технологического оборудования не модернизированного в течении всего срока эксплуатации, отсутствия герметизации и неэффективной работы систем вентиляции. По данным ведомственной лаборатории по сероуглероду 16,7% проб воздуха рабочей зоны превышают ПДК. Превышение ПДК м.р.до 3 раз регистрируется в прядильном цехе вискозного волокна. Количество работающих 1985 чел., в т.ч 1091 женщин. В контакте с вредными неблагоприятными факторами производственной среды работает – 1162 чел./58,5%/ от общего количества работающих, в т.ч.597 женщин.
Ежегодно регистрируются единичные случаи хронических профессиональных заболеваний в ООО «Балаковские минеральные удобрения», где используется ручной труд и основное технологическое оборудование (транспортеры) - не герметичное. По данным ведомственной лаборатории основные превышения среднесменных концентраций по пыли аммофоса регистрируются на производстве аммофоса в 80% проб воздуха рабочей зоны, по пыли апатита в 16% проб воздуха рабочей зоны в траншейном складе где используется немеханизированный ручной труд при разгрузке апатита, по пыли песка в 100% пробах воздуха при пескоструйных работах для очистки металлоконструкций от коррозии / превышение ПДК в максимально-разовых до 30ПДК, средне сменных до 15-20 ПДК/.Количество работающих 4370 чел., в т.ч 1126 женщин (25,7%). В контакте с вредными неблагоприятными факторами производственной среды работает более половины коллектива – 2350 чел., в т.ч. 516 женщин.
Территориальным отделом Роспотребнадзора в целях профилактики профессиональных заболеваний /отравлений/ осуществлялась работа:
- по выявлению вредных и опасных факторов на здоровье человека.
- по контролю за их содержанием
-по выявлению новых технологических процессов с вредными условиями труда.
-по контролю за мероприятиями, направленными на снижение параметров загазованности, запыленности, шума, вибрации, их эффективность.
-по организации предварительных и периодических медицинских осмотров
В ходе проведения мероприятий по контролю за выявленные нарушения, повлекшие за собой возникновение случаев профессиональных заболеваний (отравлений) составлено 5 протоколов по делу об административном правонарушении. Наложено 5 штрафов, в т.ч. 1 на юридическое лицо.
С руководителями промышленных предприятий проведены совещания по вопросу профилактики профессиональных заболеваний.
Медицинские осмотры:
Значительная роль в профилактике развития профессиональных заболеваний принадлежит качеству предварительных и периодических медицинских осмотров работающих с вредными условиями труда.
Согласно приказа Министерства Здравоохранения и Социального развития РФ №83 от 16.08.2004г, периодичность медицинских осмотров составляет 1 раз в 2 года.
В 2006г на территории БМО проведены периодические медицинские осмотры на 79 предприятиях ,в т.ч.на 10 с/х предприятиях./2005г-67 на промпредприятиях и в т.ч на 20 с/х предприятиях из 223 стоящих на учете.
34.5% промпредприятий из стоящих на учете не проходят периодические медицинские осмотры в соответствие приказа № 83 от 16.08.2004г. По результатам контрольно-надзорных мероприятий составлено 20 протоколов по делу об административном правонарушении, наложено 20 штрафов.
Предварительные и периодические медицинские осмотры организованы на базе 6 ЛПУ города. Лица с профессионально обусловленной патологией а также работники, занятые на вредных работах и на работах с вредными и опасными производственными факторами в течении пяти и более лет не направляются в Центры профпатологии.
По результатам медосмотра за 2006г. выявлено с подозрением на профзаболевание и направлено в клинику профпатологии только 5 человек /0,04 % от числа осмотренных/, выявлено с противопоказаниями к работе 208, лишь /1,8%/ из них трудоустроено на конец года -114 / 54,8%/, из 11241 подлежащих осмотру выявлено 1420 человек с общими заболеваниями/12,6%/, поставлено на диспансерный учет 483 / 4,3%/,
Основной причиной низкой выявляемости является недостаточная материально-техническая база ЛПУ. Кадровые проблемы по комплектации комиссии необходимыми квалифицированными специалистами не позволяют проводить качественные медицинские осмотры на уровне города. Не смотря на требования санитарной службы по улучшению качества медицинских осмотров, ситуация коренным образом не изменилась. Процент охвата по некоторым видам исследований в 2006г.составляет:
Рентгенография легких , позволяющая выявить патологию от воздействия пыли выполнена в ГП»№3» на 1,1%,в ГП»№6» на13,6% ,в ГП»№5» на16,5%.
Позволяющая выявить начальные признаки профессиональной тугоухости аудиометрия выполнена в ГП «№3» на 3,3%,в ГП»№5»на 39,0%.
Не проводятся исследования вестибюлярного аппарата и вибрационной чувствительности в ГП »№5», холодовой пробы в ГП»№6», ГП»№5». работающим на высоте, в условиях воздействия вибрации.
Не смотря на высокую профессиональную заболеваемость в ООО»БЗВМ»/469 случаев за период -1970-2006гг., за 1 месяц 2007г.-2 случая/ в ООО»ЛПК»,проводящее медицинские осмотры работников ООО «БЗВМ», в штате на постоянный момент отсутствуют необходимые -специалисты /профпатолог, невропатолог/.
Такая ситуация приводит к прогрессированию патологических изменений у лиц с профессионально обусловленными заболеваниями и как следствие этого к инвалидизации.
В 2006 году из 92 обследованных промышленных предприятий Роспотребнадзором, проведен лабораторный контроль на 51 (55.4%), охват с лабораторным контролем увеличился на 1,4 % по сравнению с 2005 г.
В 2006 г. из 1483 проб и воздуха в рабочей зоне 262 или 17,6 % превышают предельно - допустимую концентрацию.
В том числе на пары и газы – 589, из них превышают ПДК- 9 ( 1,5 %), (фенол ОАО «БЗЗД»).
На пыль и аэрозоль – 894, из них 242 превышают ПДК (27,0%) /ЗАО»Химформ», АТР «Холдинг»,ЗАО»Химэкспром», ООО»ЖБК» и др.
Исследование физических факторов проведено в 2006 г. на 66 предприятиях (71,7%) от числа обследованных. Увеличился охват инструментальным контролем на 5,8 % по сравнению с 2005 г. (65,9 %).
Удельный вес рабочих мест с превышение ПДУ снизился в 2006г. по сравнению с 2005г/:
- по шуму на 18,2%
- по вибрации на 3,1
- по ЭМП на 7,1%
- по освещенности на 7,9% это связано, как с проводимыми санитарно-техническими мероприятиями, направленными на улучшение условий труда, так и со снижением объем производства.
В 2006 году силами аккредитованных лабораторий в рамках программы производственного контроля провели лабораторно-инструментальный контроль за вредными производственными факторами 80 предприятий, что составило 35,8% от числа стоящих на учете.
В 2006г проведена большая работа по паспортизации канцерогеноопасных предприятий. Всего в Балаковском районе насчитывается 26 предприятий выпускающих или применяющих канцерогенные вещества, из них паспортизированы 26, что составило 100%.
На 26 предприятиях всего имеют контакт с канцерогеноопасными веществами -5449 человек в т.ч 1912 женщин/35,0 %/. В т.ч на ОАО «БРТ» - 3927 чел. в т.ч. 1475 женщин. 37,5%.
Лабораторный контроль за канцерогеноопасными веществами осуществляется лабораторией фФгуз «ЦГиЭ», 6 ведомственными санитарно-промышленными лабораториями. Однако систематический лабораторный контроль за основными канцерогеноопасными веществами(ПАУ, бензпирен,) на крупных резинотехнических предприятиях г.Балаково а именно: в ОАО»БРТ», ЗАО»Химформ», ЗАО»Резинотехника»,ООО БЭПО»Автозапчасть», ОАО»Автокомплект», ИП.Левин и др.не организован в связи с отсутствием дорогостоящей измерительной аппаратуры/ хроматомассоспектрометр, газовый хроматограф/, что является нарушением гигиенических нормативов ГН 1.1.725-98
Кроме того, канцерогеноопасные предприятия работают без наличия санитарно-эпидемиологического заключения на используемые материалы, сырье, а также на соответствие объекта санитарным правилам. и выпускаемую продукцию./ОАО»БРТ» -50% продукции не имеет санитарно-эпидемиологических заключений/ Кроме того В 2007 году приоритетным мероприятием на ОАО»БРТ» , направленным на предотвращение воздействия канцерогенных факторов, является исключение из технологического процесса фенол-формальдегидных материалов и замена их не токсичными.
За нарушение санитарного законодательства составлено 11 протоколов по делу об административном правонарушении, наложено 11 штрафов, в т.ч. 1 на юридическое лицо. По направленным материалам в суд, постановлением суда приостановлена деятельность 1 объекта со сроком на 90 суток./ИП.Чернат/.
Неудовлетворительными остаются условия труда в сельскохозяйственном производстве. Из 2384 работающих в сельском хозяйстве, более половины-1240 чел. 29,6% работают в неудовлетворительных условия, в т.ч. 367 женщин. Ни в одном хозяйстве не ведется лабораторный и инструментальный контроль за вредными факторами, на большинстве объектов не работает или отсутствует вентиляция, отопление, недостаточное освещение .Не соответствие выявлено в 43,0% обследованных ремонтных мастерских..
Все объекты сельского хозяйства не выполняют требования Гигиенических требований к хранению, применению и транспортировке пестицидов и агрохимикатов», а именно:
• пестициды и агрохимикаты завозятся в хозяйства без согласования с ТО Роспотребнадзора
• отсутствуют санитарно-эпидемиологического заключения на используемые пестициды и агрохимикаты.
В рамках областной целевой программы по рабочему проекту, разработанному ФГУП НИПИ «Гипропромсельстрой», а также согласно рабочего проекта «Утилизация и захоронение непригодных и запрещенных к применению пестицидов», со складов ОАО «Агропромхимия» специалистами ТО Роспотребнадзора проведен контроль за отгрузкой и утилизацией непригодных к применению пестицидов, а также за обезвреживанием, уборкой прилегающей территории и рекультивацией участков ,загрязненных ядохимикатами.
За нарушение санитарного законодательства составлено 4 протокола по делу об административном правонарушении, наложено 4 штрафа.
В рамках Федеральной Программы по национальному проекту «Современное здравоохранение» и в рамках реализации постановления правительства РФ от 25.02.2004г. № 107 «Об утверждении положения о лицензирования деятельности в области использования источников ионизированного излучения».
специалистами ТО Роспотребнадзора проведены контрольно-надзорные мероприятия на 20 из 20 стоящих на учете обьектах и использующих источники ионизированного излучения.
За прошедший период с 03.06г. – 12.06г. ТО Роспотребнадзора было проведено 24 контрольно – надзорных мероприятий, по результатам которых выдано 20 предписаний,
наложено 11 штрафов, передано в суд - 7 материалов, а также выдано 3
Представления «Об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений » а именно:
№ 481 –ТО от 19.04.06г., в адрес И.О Главы администрации БМО /ответа на представление не получено/
№ 483 – ТО от 19.04.06г. Председателю Комитета здравоохранения БМО.
№ 482 – ТО от 19.04.06г. Директору ФГУ « Приволжский окружной медицинский центр Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию».
Подготовлено постановление главного государственного санитарного врача «Об организации мероприятий в области проведения радиационно-гигиенической паспортизации и ограничении облучения населения за № 45 от 19.09.2006г.
Проведено совещание с руководителями ЛПУ по вопросам лицензирования в области использования источников ионизированного излучения (протокол №1 от 25.04.2006г.)
Постановлением суда приостанавливалась деятельность рентгенкабинетов в 4 ЛПУ: МУЗ « Детская б-ца № 1», МСЧ «Балаковорезинотехника», ООО «Ортос», ООО «Твое здоровье» на срок от 30 до 60 суток и наложен штраф на ГУЗ «БПТД».
На настоящее время выдано санитарно-эпидемиологическое заключение на работу с ИИИ 11 объектам (55%) , в т.ч.6 ЛПУ, 5 промышленным предприятиям, .лицензия на деятельность в области использования ИИИ – 6 объектам (30%) в т.ч. 3 ЛПУ, 3 промышленным предприятиям.
Кроме того, согласно Федеральной Программы по национальному проекту «Современное здравоохранение» было получено и установлено 8 ед. рентгеноборудования в 4 ЛПУ, из которых в (МУЗ «Центральная районная п-ка», МУЗ «Детская городская п-ка») отсутствует лицензия и по сей день.
В рамках Постановления Главного Государственного санитарного врача РФ № 13 от 03.07.06г. «Об обеспечении безопасных условий труда работников транспорта РФ» проведены контрольно-надзорные мероприятия на 24 транспортных предприятиях из 52 состоящих на учете (46,1%).
Общее количество работающих 1269 чел., в т.ч. 287 женщин, в контакте с вредными неблагоприятными факторами занято 655 ч., в т.ч 200 женщин. Неудовлетворительными остаются условия труда водителей автотранспортных средств, в т.ч водителей частных рейсов по перевозке пассажиров.
Основными нарушениями являются:
• Не проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры водителей, имеющих контакт с вредными условиями труда.
• Не разрабатываются режимы труда и отдыха водителей
• Не проводятся предрейсовые медицинские осмотры
• Производственный контроль на предприятиях автотранспорта и на рабочих местах водителей проводится не регулярно и не в полном объеме
• Отсутствие спецодежды и средств индивидуальной защиты.
• Не своевременный ремонт и физический износ а/транспорта.
Подобное состояние дел связано с отсутствием заинтересованности руководителей частных предприятий и недостаточным финансированием государственных предприятий.
По результатам мероприятий по контролю составлено 24 акта, 24 предписания, дано 98 предложений. За нарушение санитарного законодательства составлено 24 протокола, наложено 24 штрафа на должностное лицо.
Подготовлено Постановление Зам. главного государственного санитарного врача по Саратовской области в Балаковском районе «О состоянии условий труда водителей автотранспортных средств и работников автомобильной отрасли в Балаковском р-не»
№ 1418-То от 30.08.2006г.
Проведено совещание с руководителями транспортных предприятий по вопросам соблюдения санитарного законодательства по условиям труда (протокол №7 от 03.08.2006г).
В рамках реализации региональной целевой Программы «Улучшение условий и охраны труда» в Балаковском районе.
Осуществлялся контроль за выполнением мероприятий включенных в региональную Программу по улучшению условий труда.
Программой улучшения условий труда предусматривалось выполнить – 55 мероприятий на общую сумму 158312,2 тыс. рублей.
Все 55 мероприятий запланированных в 2006г. выполнены (100%) на общую сумму 173380,7 тыс.руб.
Улучшены условия труда на 867 рабочих местах, в т.ч.на 209 р.м. женщин.
Например:
В ООО «БМУ» на выполнение мероприятий по улучшению условий охраны труда только в 2006г израсходовано – 38288,7 т. рублей, в т.ч.:
• Произведен монтаж приточной вентиляции в отделении приготовления известкового молока и ремонт вентиляционной системы в бытовых помещениях цеха нейтрализации на сумму – 367,0 т. рублей.
• Автоматизирована работа пневмокамерных насосов силосного склада № 2 производства фосфорной кислоты на сумму – 400,0 т. рублей.
Однако мероприятия направленные на снижение запыленности в целях профилактики профпатологии на заводе не были запланированы.
В ОАО «БРТ» сумма средств направленных на улучшение условий охраны труда (558,0 мил. рублей), в т.ч. :
• Введена в эксплуатацию линия по производству изделий интерьера салона автомобиля из экологически чистых материалов «Кармотекс» на сумму – 387,3 млн. рублей.
• Установлено новейшее оборудование по производству резиновых колец круглого сечения и оборудование формовки крыш на сумму – 141,6 млн. рублей. И др.
В рамках Федерального закона от 12.12.2004 № 171 –ФЗ «О защите прав потребителей».
в 2006 году из 10 поступивших жалоб о защите прав потребителей рассмотрены все 10 (100 %) в установленные сроки. За выявленные нарушения составлено 10 протоколов по делу об административном правонарушении, наложено 8 штрафов, в т.ч. 3 на юридическое лицо. По направленным материалам в суд, постановлением суда приостановлена деятельность 1 объекта со сроком на 60 суток./ЧП.Никонов «Крона»/
Результаты надзора за условиями воспитания и обучения по итогам 2006 года
В 2006 г. под контролем трех специалистов по надзору за условиями воспитания и обучения находилось 238 объектов, в т.ч. в городе -167, в районе -71 (в 2005 г. 250 объектов). В 2006 г. количество объектов сократилось за счет закрытия СОШ № 1, уменьшения кол –ва ЛОЛ с дневным пребыванием -на 11. В 2006 г. территориальным отделом Роспотребнадзора проведено 384 обследования, в т.ч. 341 с лабораторно –инструментальными замерами, по результатам контрольно –надзорных мероприятий составлено 124 протокола с наложением штрафов на сумму 96800 рублей, направлено 6 представлений об устранении выявленных нарушений на имя начальника УО БМО. Выдано 124 предписания по результатам административных правонарушений (в 2005 г. 100 предписаний).
Приоритетными направлениями надзорной деятельности в 2006 г. являлись:
- разработка и реализация комплекса мер по профилактике инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний, сохранению и укреплению здоровья детского населения БМО;
- надзор за организацией питания в детских организованных коллективах; по результатам контрольных мероприятий территориальным отделом в 2006 г. составлено 65 протоколов с наложением штрафов на сумму 49790 рублей;
- надзор за организацией и проведением летней оздоровительной кампании; за выявленные нарушения территориальным отделом составлено 33 протокола с наложением штрафов на сумму 18700 рублей
- обеспечение мероприятий по укреплению материально –технической базы учреждений организованного детства, оптимизации учебно –воспитательной среды в детских учреждениях; по результатам контрольно –надзорных мероприятий составлено 26 протоколов с наложением штрафов на сумму 28310 рублей;
- работа с жалобами и обращениями граждан; в 2006 г. территориальным отделом рассмотрено 6 жалоб на условия воспитания и обучения.
В 2006 г. по сравнению с 2005 г. среди детей организованных коллективов снизился показатель заболеваемости эндокринной системы –на 6,5 %, что доказывает необходимость йодефицитной профилактики (в 2006 г. в питании детей всех детских учреждений использовалась йодированная соль). Среди учащихся 5 классов отмечается тенденция увеличения заболеваемости органов зрения (на 1,3 %), одной из причин которой является несвоевременное проведение ревизий систем искусственного освещения в образовательных учреждениях. Ухудшились показатели по нарушению осанки: в 2006 г. детей дошкольного возраста организованных коллективов с диагнозом нарушение осанки увеличилось на 0,7 %, с диагнозом сколиоз позвоночника- на 0.3 %. Среди младшего школьного возраста детей с диагнозом нарушение осанки увеличилось на 1.2 %, основной причиной которой является несоответствие детской и ученической мебели требованиям ГОСТа и диктует необходимость замены устаревшей мебели на соответствующую возрастным антропометрическим показателям детей. По результатам лабораторно –инструментальных исследований выявлено следующее:
- из 3200 замеров мебели 479 не соответствовало требованиям ГОСТ, что составляет 15 % (в т.ч.11 в ДОУ, 259 –в образовательных учреждениях, 26 –в коррекционной школе –интернат, 31 –в средних учебных заведениях, 152 –в учреждениях дополнительного образования);
- из 178 проб воды из разводящей сети на санитарно –химические показатели 53 не соответствовали гигиеническим нормативам по содержанию железа, что составляет 30 % (в т.ч. 5 проб в ДОУ, 6 -в образовательных учреждениях, 7 -в средних учебных заведениях, 35 – в оздоровительных учреждениях);
- из 256 проб воды из разводящей сети на микробиологические показатели 16 не соответствовали гигиеническим нормативам, что составляет 6,3 % (в т.ч. 1 проба в ДОУ, 10 –в образовательных учреждениях, 3 –в оздоровительных учреждениях, 2 – в учреждениях дополнительного образования);
- из 155 объектов, обследованных с замерами параметров микроклимата, 20 не соответствовали гигиеническим нормативам, т.е. 13 % (в т.ч. 4 ДОУ, 2 СОШ, 13 учреждений дополнительного образования, 1 оздоровительное учреждение);
- из 152 объектов 24 не соответствовали гигиеническим требованиям к искусственной освещенности, что составляет 16 % (1 ДОУ, 1 СОШ, коррекционная школа-интернат, 1 детский дом, 4 средних учебных заведения. 15 учреждений дополнительного образования, 1 оздоровительное учреждение);
Таким образом, в 13-30 % исследований фиксируются нарушения санитарных норм и правил, связанных с качеством водоснабжения (преимущественно в районе), искусственного освещения (в городе и районе), материально –технического обеспечения (в городе и районе).
Территориальным отделом совместно с УО БМО проведены контрольно –надзорные мероприятия в отношении школ, согласно постановления начальника территориального отдела в Балаковском районе № 18 «Об организации питания детей в общеобразовательных учреждениях» от 20.07.2006 г. , приказа № 53\485 «Об организации контроля за состоянием питания учащихся в общеобразовательных учреждениях г. Балаково и Балаковского района» от 16.10.2006 г. Кроме того, территориальным отделом проведен анализ питания детей, посещающих МДОУ, по результатам накопительных ведомостей, представленных МДОУ БМО. В результате выявлено следующее:
- продукты питания в сельские школы и МДОУ завозятся 2 раза в месяц, что приводит к нарушению сроков реализации скоропортящейся продукции и может стать причиной возникновения инфекционных заболеваний в организованных коллективах;
- в школы и детские сады поступают некачественные продукты питания, дети не получали творог; выявлено недостаточное потребление фруктов, соков; наблюдается тенденция замены мяса колбасными изделиями, куриными окорочками, масла сливочного растительным, что приводит к неполноценной замене продуктов питания и несбалансированному питанию детей; причиной указанных нарушений является приоритет цены продуктов питания над качеством продукции и физиологическими потребностями подрастающего организма при выборе поставщиков продуктов питания тендерной комиссией;
- питание детей организовано не в соответствии с 10 –дневным меню, согласованным с ТО Роспотребнадзора, почти в 2 раза занижен теоретический выход мясных блюд (20-30 гр. при норме 50 гр.);
- отмечается избыточное потребление круп, макаронных изделий (+ 56,5 %), кондитерских изделий
(+58,4 %), масла растительного (+24,9 %) от нормы детьми МДОУ;
- не проводилась С –витаминизация третьих блюд в СОШ №№ 3, 4, 18, 21, 26, гимназии 2, во всех сельских СОШ и МДОУ;
- в 7,5 % отобранных проб готовых блюд (21 из 280) обнаружено несоответствие микробиологическим показателям (из них 3 пробы в ДОУ, 1 –в детском доме, 17 –в оздоровительных учреждениях);
- из 2882 смывов кишечная палочка обнаружена в 24, что составляет 1 % (из них 14 смывов в ДОУ, 1 –в детском доме, 9- в оздоровительных учреждениях), что диктует необходимость ужесточения санитарно –дезинфекционного режима в детских образовательных учреждениях на фоне повышения заболеваемости ОКИ в детских организованных коллективах на 16 % по сравнению с 2005 г.
Не смотря на некоторое увеличение -на 4,2 % по сравнению с 2005 г., охват горячим питанием школьников в 2006 г. остался недостаточным -лишь 69,3 % получают горячее питание, остальные 30,7 % получают буфетную продукцию, что не отвечает требованиям п. 2.3.25. СанПиН 2.4.2.1178-02, согласно которому все учащиеся должны быть обеспечены горячими завтраками, либо обедами. По результатам контрольно –надзорных мероприятий за организацией питания детей в организованных коллективах за вышеуказанные нарушения в 2006 г. составлено 65 протоколов с наложением штрафов на сумму 49790 рублей, направлено 2 представления на имя начальника УО БМО.
Специалистами территориального отдела по данному вопросу проведено 6 совещаний с заведующими городских и сельских МДОУ, директорами школ, индивидуальными предпринимателями.
Заслушано 2 вопроса в администрации БМО:
- «По организации горячего питания школьников в 2005-2006 гг.» -от 20.03.2006 г.
- «По обеспечению ДДУ горячим питанием» -от 06.04.2006 г.
Не смотря на негативные тенденции по РФ, проявляющиеся в снижении количества оздоровительных лагерей, в 2006 г. количество загородных ДОЛ по сравнению с 2005 г. не изменилось, функционировали 5 ДОЛ. В 2006 г. балансодержателям загородных лагерей было выдано всего 74 предложения в плановых санитарных заданиях (ДООЛ «Ласточка» -18, «Орленок»-19, «Салют» -16, «Непоседа» -15, «Лазурный» -6). Выполнены все 74 предложения. За летний период отдохнуло 4476 детей. С целью улучшения качества питьевой воды приобретена и установлена система очистки воды на верхнем пищеблоке ДОЛ «Ласточка». В ДОЛ «Салют», «Орленок» питьевой режим был обеспечен бутилированной питьевой водой. Во всех ДОЛ было организовано 6-разовое питание. В целях профилактики микронутриетной недостаточности у детей при приготовлении блюд использовалась йодированная соль, препараты «Йод –актив», «Микройод», «Ревит», «Алфавит». Проводилась С –витаминизация третьих блюд, осуществлялось рациональное, сбалансированное питание детей, взаимозаменяемое по пищевой ценности. В 2006 г. территориальным отделом не допущено возникновения вспышечной заболеваемости в период проведения летней оздоровительной кампании, что является следствием усиления надзора за проведением кампании. По результатам мероприятий по контролю за организацией качества питания детей в ЛОЛ с дневным пребыванием и загородных ДООЛ, согласно постановления начальника ТО Роспотребнадзора в Балаковском районе № 26 «О санитарно –эпидемиологическом обеспечении летней оздоровительной кампании для детей и подростков в 2006 г.» от 03.05.2006 г., приказа № 29 «Об организации надзорных мероприятий за проведением летней оздоровительной кампании для детей и подростков в 2006 г.» от 12.05.2006 г., постановления Главы БМО № 1202 от 28.06.2006 г. были выявлены нарушения санитарных норм и правил, по результатам которых составлено 33 протокола с наложением штрафов на сумму 18700 рублей, направлено 3 представления на имя начальника УО БМО.
На настоящий момент остается не решенным вопрос по обеспечению качества водопроводной воды, разработке ТЭО водоочистных сооружений на источники водоснабжения загородных лагерей, а также отсутствие системного подбора квалифицированных медицинских работников для обеспечения летней оздоровительной кампании, на которых возложена основная ответственность за профилактику массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний.
Специалистами территориального отдела проведено 7 совещаний с балансодержателями и директорами ДООЛ, директорами школ, начальниками ЛОЛ с дневным пребыванием, медработниками лагерей.
Заслушано 3 вопроса в администрации БМО:
- «По соблюдению сан. дез. режима на пищеблоке, организации горячего питания детей в загородных ДООЛ» -от 19.06.2006 г.
- «По организации горячего питания детей в ЛОЛ с дневным пребыванием» -от 26.06.2006 г.
- «По итогам оздоровительной кампании 2006 г.» -от 28.08.2006 г.
Согласно постановления Главы БМО № 555 «О подготовке учреждений образования БМО к новому 2006\2007 учебному году» от 28.04.2006 г., территориальным отделом совместно с УО БМО в отношении школ города и района проведено 50 проверок, по результатам которых выдано 50 предписаний (плановых санитарных заданий) директорам школ к новому 2007\2008 учебному году, направлено 1 представление на имя начальника УО БМО.
В 2006 г. по предписаниям территориального отдела проведены следующие мероприятия:
- реконструкция столовой с капитальным ремонтом пищеблока, спортзала в СОШ с. Красный Яр;
- ремонт кровли основного здания, замена стояков части отопления в обеденном зале СОШ с. Головановка;
- установлены системы химической водоочистки при СОШ с. Сухой Отрог, с. Малое Перекопное;
- выполнен подвод воды к СОШ с. Новая Елюзань;
- произведена замена водопроводных труб в СОШ с. Еланка;
- капитальный ремонт МДОУ детских садов №№ 61, 64, 72, что позволило перевести их в I группу санитарно –гигиенического благополучия;
- капитальный ремонт труб водопроводной и канализационной системы, замена сантехнических приборов, оборудование санпропускника с изолятором в специальной (коррекционной) школе –интернат;
- выполнен подвод воды, установка канализационной системы в кабинете для практических занятий поваров, капитальный ремонт в актовом зале, оборудован кабинет для практических занятий парикмахеров в ПУ -63.
В 2006 г. снизилось количество объектов, относящихся к III группе санитарно –гигиенического благополучия (объектов, санитарное состояние которых не соответствует действующим государственным санитарно –эпидемиологическим правилам, гигиеническим нормативам) –с 6,8 % в 2005 г. до 5,6 % . В 2005 г. было 17 вышеуказанных объектов, в 2006 г. -13. В 2006 г. улучшилось санитарно –гигиеническое состояние специальной (коррекционной) школы –интернат, ПУ -63, СОШ с. Головановка, СОШ с. Красный Яр. К III группе санитарно –гигиенического благополучия на настоящее время относится 13 объектов, в т.ч. 2 СОШ, 2 МДОУ, 10 учреждений дополнительного образования. Причиной не соответствия вышеуказанных объектов санитарным правилам является:
- не соответствие учреждений по площади и набору помещений гигиеническим нормативам (СОШ с. Малая Быковка, МДОУ с. Новополеводино, детские библиотеки);
- необходимость проведения капитального ремонта помещений (ДЮСШ «Росто»);
- отсутствие канализационной системы (МДОУ с. Комсомольское);
- отсутствие подвода горячей воды к пищеблоку (МДОУ с. Комсомольское, с. Новополеводино).
Не решенными вопросами на 2007 г. остаются:
- переуплотненность МДОУ детских садов в городе, что может стать причиной возникновения инфекционных, паразитарных и массовых неинфекционных заболеваний в организованных детских коллективах;
- строительство новых, либо реконструкция имеющихся городских МДОУ, которые в настоящее время используются не по функциональному назначению;
- строительство СОШ в с. Малая Быковка;
- проведение капитального ремонта на 14 объектах: МДОУ с. Натальино, с. Новополеводино, с. Комсомольское, СОШ № 6, СОШ с. Хлебновка, с. Еланка, с. Никольское Казаково, с. Новая Елюзань, с. Малая Быковка, пищеблоке коррекционной школе –интернат, 2 библиотеках (центральной библиотеке, № 9 по ул. Почтовая), ПУ-63 (требуется строительство теплого санузла), ДЮСШ «Росто»;;
- приведение всех детских библиотек в городе в соответствие гигиеническим требованиям;
- восстановление бассейнов при СОШ № 21, гимназии № 2;
- обеспечение водой питьевого качества сельских школ и МДОУ;
- обновление технологического оборудования на пищеблоках школ.
На территории Балаковского муниципального образования только 2 объекта не имеют санитарно –эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам - СОШ с. Малая Быковка, МДОУ с. Новополеводино в связи с тем, что расположены в ветхих приспособленных зданиях, не отвечающих санитарным правилам по площади и набору помещений.
В 2006 г. рассмотрено 6 жалоб (в 2005 г. 4). Территориальным отделом рассматривались вопросы содержания посторонних веществ в воздухе помещений школы искусств им. Паницкого, превышения ПДУ шума в жилом помещении от вентиляционной системы СОШ, соответствия расписаний занятий в СОШ санитарным правилам, соответствия температурного режима в МДОУ гигиеническим требованиям. По 4 жалобам были приняты меры административного воздействия в отношении виновных лиц, в 2 случаях обстоятельства, указанные в жалобах, не подтвердились. Гражданам отправлены ответы в письменном виде в установленные ФЗ № 59 от 02.05.2006 г. сроки.
|
|
|
|
